伊犁哈薩克自治州教育局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、工商行政管理局，各地、州、市教育局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、工商行政管理局：

　　現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)教育廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案

　　新疆維吾爾自治區(qū)教育廳 新疆維吾爾自治區(qū)民政廳

　　新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 新疆維吾爾自治區(qū)工商行政管理局

　　 2018年4月11日 

關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范校外辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，辦好人民滿意的教育，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過(guò)開(kāi)展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)中小學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律以及影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為，解決好人民群眾關(guān)切和反響強(qiáng)烈的中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)問(wèn)題，確保中小學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

　　二、治理范圍

　　存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（違規(guī)辦學(xué)或無(wú)資質(zhì)辦學(xué)）；超經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（單位）；將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤的中小學(xué)校；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為；中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”行為；中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講的行為；中小學(xué)校、教師誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的行為。

　　三、治理步驟

　　專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，2018年底前完成；第三階段，專項(xiàng)督促和檢查，2019年6月底前完成。

　　四、治理任務(wù)和整改要求

　　（一）對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

　　（二）對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

　?。ㄈ?duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　（四）堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

　　（五）嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未經(jīng)教育行政部門同意的情況下組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　（六）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或家庭小作坊講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

　　五、治理分工

　　（一）各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立自治區(qū)、地（州、市）、縣（區(qū)、市）三級(jí)工作機(jī)制，在職責(zé)范圍內(nèi)全面做好組織實(shí)施，各地必須明確，凡是面向中小學(xué)生的各類培訓(xùn)、競(jìng)賽、活動(dòng)，必須經(jīng)教育行政主管部門審批（備案）。

　?。ǘ┯煽h級(jí)教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）等部門共同負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門密切協(xié)作，有效聯(lián)動(dòng)，摸清情況，集中整治。

　?。ㄈ┛h級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)治理中小學(xué)校和教師增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

　　（四）縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無(wú)不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

　?。ㄎ澹└骷?jí)各類中小學(xué)校要做好學(xué)生參加學(xué)科類校外“補(bǔ)課”的全面摸查，配合治理工作的深入、有效開(kāi)展。

　　六、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┮?guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定治理工作方案，明確治理步驟、細(xì)化工作分工，穩(wěn)妥推進(jìn)。

　?。ǘ└飨嚓P(guān)部門要在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成，并不斷完善治理措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄈ┮獣惩ㄈ罕姺从城闆r的渠道，健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。自治區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話設(shè)在自治區(qū)教育廳基礎(chǔ)教育處，各地教育行政部門要及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和信箱，并層層報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。

　　（四）各地教育行政部門要充分發(fā)揮青少年校外活動(dòng)中心、青少年示范性綜合實(shí)踐基地等公辦校外教育機(jī)構(gòu)的職能和作用，發(fā)揮好正面引領(lǐng)示范作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)，豐富廣大中小學(xué)生課外生活。

　?。ㄎ澹└鞯匾訌?qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情管控，要引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，切實(shí)配合減負(fù)。各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并推廣有效經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　（六）自治區(qū)教育廳將聯(lián)合民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、工商行政管理局適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將其作為對(duì)地州工作考核的重要依據(jù)。

　　自治區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話：0991-7606286