各市、縣（市、區(qū)）教育局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局：

　　近年來(lái)，一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重，增加了家庭負(fù)擔(dān)，社會(huì)反映強(qiáng)烈。

　　為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號(hào)），自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、工商局等部門決定聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律規(guī)定和國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過(guò)開(kāi)展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅(jiān)決治理違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)問(wèn)題，確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展。

　　二、治理任務(wù)和整改要求

　　各地教育、民政、人力資源社會(huì)保障、工商部門要聯(lián)合公安、消防、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)，密切協(xié)作，摸清情況，集中整治以下重點(diǎn)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。

　?。ǘ?duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

　?。ㄈ?duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對(duì)不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　（四）堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向縣級(jí)教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　?。﹫?jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等違規(guī)辦學(xué)行為，并追究有關(guān)學(xué)校和有關(guān)人員的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等違背師德師風(fēng)行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

　　三、專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、工商局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)教育廳基礎(chǔ)教育處。電話：0771—5815488、5815212，郵箱：gxywjy@126.com。

　　各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

　　四、治理步驟

　　開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┤娌渴鸷团挪槊纂A段（2018年6月底前完成）。

　　1.各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭制定出臺(tái)本地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，明確治理內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、治理步驟、工作舉措等。向社會(huì)公開(kāi)專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和郵箱，并向上級(jí)教育行政部門備案。縣（市、區(qū)）是專項(xiàng)治理行動(dòng)的主體，要根據(jù)當(dāng)?shù)匦Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模成立一個(gè)或多個(gè)聯(lián)合工作小組。聯(lián)合工作小組應(yīng)由教育、民政、人社、工商等部門相關(guān)人員共同組成。

　　2.各市、縣（市、區(qū)）要通過(guò)社區(qū)走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種途徑，對(duì)轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。各中小學(xué)要全面普查每個(gè)學(xué)生報(bào)名參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項(xiàng)治理工作提供重要參考。高等學(xué)校附屬中小學(xué)和市屬學(xué)校納入所在地縣級(jí)教育行政部門普查工作范圍。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人威脅、教唆或誘導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)瞞報(bào)有關(guān)情況的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

　　3.縣級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要全面掌握本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，安排聯(lián)合工作小組上門排查登記，準(zhǔn)確登記轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模、場(chǎng)地條件、證照辦理、報(bào)班參培學(xué)生人數(shù)等相關(guān)情況。

　　4.各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要對(duì)中小學(xué)落實(shí)國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查。主要排查是否存在“不遵守教學(xué)計(jì)劃”“非零起點(diǎn)教學(xué)”“教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”“誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)”等行為。

　?。ǘ┘姓碾A段（2018年底前完成）。

　　1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。

　　（1）下達(dá)整改文書。各地要根據(jù)上門排查情況進(jìn)行分類治理，及時(shí)下達(dá)相關(guān)整改文書。2018年底前，仍未取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。停辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度退還學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)用。

　?。?）完善審批標(biāo)準(zhǔn)。各地要進(jìn)一步完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)。尚未建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要在2018年底前出臺(tái)。

　　（3）建立審核備案制度。縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)審批事項(xiàng)事前、事中和事后的監(jiān)管，建立學(xué)科類培訓(xùn)審核備案制度，組織教研機(jī)構(gòu)等專業(yè)部門或委托有資質(zhì)的第三方對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行審核備案，堅(jiān)決糾正“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

　?。?）建立黑白名單。從2019年起，縣級(jí)教育行政部門要牽頭建立《白名單》，每年公布2次無(wú)不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《黑名單》，每年公布2次有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。未審核備案的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或未按要求公布班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等信息的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得列入《白名單》。新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在6個(gè)月內(nèi)相應(yīng)列入《白名單》或《黑名單》，并根據(jù)其培訓(xùn)行為進(jìn)行調(diào)整。被列為《黑名單》的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

　　2.規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。

　　（1）全面開(kāi)展宣傳教育。各中小學(xué)要召開(kāi)全體教職工會(huì)議，傳達(dá)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)精神。學(xué)校要根據(jù)專項(xiàng)治理內(nèi)容向教育行政主管部門提交并公開(kāi)承諾書，教師要向?qū)W校提交并公開(kāi)承諾書。

　　（2）減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各中小學(xué)要建立教學(xué)計(jì)劃和家庭作業(yè)量審查制度，落實(shí)教導(dǎo)主任、年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、班主任的審查責(zé)任，確保落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生家庭作業(yè)量科學(xué)合理，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，杜絕不執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等不良行為。

　?。?）開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)。有條件的學(xué)校要積極開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)，安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，參加體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)，觀看適宜兒童的影片,提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

　　（4）嚴(yán)查違規(guī)行為。教育行政部門要嚴(yán)查中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要全面排查中小學(xué)教師參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)情況，教育引導(dǎo)教師集中精力搞好學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　?。ㄈｍ?xiàng)督促和檢查（2019年6月底前完成）。

　　自治區(qū)適時(shí)對(duì)各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)典型案例和有效經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)專項(xiàng)治理軟弱的地區(qū)、學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，全面做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織實(shí)施。要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動(dòng)、形勢(shì)研判和應(yīng)急反映機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ?zhǔn)確把握政策。

　　各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理工作的精神，準(zhǔn)確把握政策界限，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真完善審核標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，不搞“一刀切”。對(duì)培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要鼓勵(lì)支持其發(fā)展，不能因?yàn)殚_(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)影響正常的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　各地要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)宣傳開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義、治理要求和治理步驟，認(rèn)真做好政策解釋，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)穩(wěn)妥進(jìn)行。各中小學(xué)要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》等途徑，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，理性看待學(xué)生參加校外培訓(xùn)作用，不盲目攀比，合理安排學(xué)生興趣特長(zhǎng)項(xiàng)目選擇，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)的、安全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┌磿r(shí)報(bào)送材料。

　　請(qǐng)各市教育行政部門于4月20日前上報(bào)工作聯(lián)系人信息表（附件1），4月底上報(bào)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，6月底前上報(bào)《中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)排查統(tǒng)計(jì)表》（附件2）、《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查統(tǒng)計(jì)表》（附件3），2019年1月底前上報(bào)專項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)告和典型案例，后續(xù)工作進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)。

　　附件：1．各市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)系人信息表

　　　　　2．中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)排查統(tǒng)計(jì)表

　　　　　3．校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查統(tǒng)計(jì)表

廣西壯族自治區(qū)教育廳 廣西壯族自治區(qū)民政廳

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)工商局

2018年4月10日