陜西省教育廳廳長 王建利

（2017年12月12日）

　　近日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法》，圍繞貫徹落實黨的十九大精神，對通過強化督導評估監(jiān)測推動中西部教育事業(yè)發(fā)展作了全面部署、提出了明確要求，非常重要、及時，開拓了教育督導評估監(jiān)測的新領域，有效提升了教育督導評估監(jiān)測工作的規(guī)范化制度化水平，對推動中西部教育事業(yè)發(fā)展必將起到有力地促進作用。

　　一、深刻認識《辦法》出臺的重大意義

　　首先，《辦法》是貫徹落實黨的十九大精神，推動改變教育不平衡、不充分發(fā)展矛盾的重要舉措。黨的十九大作出我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的重大政治論斷，教育作為重大的民生，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題比較突出。通過出臺專門辦法和舉措，推動各級政府和相關部門建立橫向聯(lián)動、縱向推動、動態(tài)調(diào)控、有機銜接的體系，形成共同支持中西部教育改革發(fā)展的合力，縮小東中西教育發(fā)展之間的差距，加快解決教育發(fā)展不平衡的問題。

　　其次，《辦法》是適應深化教育改革要求，規(guī)范和創(chuàng)新教育督導評估監(jiān)測工作的具體行動?！掇k法》從工作原則、內(nèi)容、程序和指標體系等方面，對教育督導評估監(jiān)測工作進行了明確和細化，使得教育督導評估監(jiān)測工作的領域更寬、綜合性更強、指標更具體，體現(xiàn)了政策的銜接性、制度的規(guī)范性和措施的創(chuàng)新性，具有很強的現(xiàn)實針對性和實際操作性。

　　再次，《辦法》是履行督導評估監(jiān)測職能、推動教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手。教育督導評估監(jiān)測是促進教育改革發(fā)展、科學評價教育發(fā)展成效的重要手段?！掇k法》聚焦教育改革發(fā)展的重點政策、措施和項目，統(tǒng)籌督政、督學和評估監(jiān)測的職責，注重實地督導，借助評估評價，堅持跟蹤問效，立足問題整改，實行信息公開，對確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有重要的推動作用。

　　二、準確把握《辦法》的重點內(nèi)容

　　這次出臺的《辦法》，主體清晰、任務明確、重點突出，圍繞貫徹落實《國務院辦公廳關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》，在工作內(nèi)容上，明確了各級各類教育督導評估監(jiān)測的重點內(nèi)容，實現(xiàn)了重大政策和重點任務的全覆蓋；在工作程序上，明確了年度督導評估監(jiān)測工作的時間節(jié)點、工作方式和具體要求，并突出強調(diào)社會公開，進一步完善了督導工作機制，促進了教育督導工作的制度化和規(guī)范化，強化了督導職能作用的發(fā)揮。在激勵機制上，突出了結(jié)果運用，明確了通報問責的要求，進一步夯實了各級政府優(yōu)先發(fā)展教育的責任。

　　三、全力抓好《辦法》的貫徹落實

　　下一步，我們將以落實《辦法》為契機，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷強化省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，加大教育督導評估監(jiān)測力度，全面提升各級各類教育發(fā)展水平，為促進西部教育事業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。

　　充分發(fā)揮省、市、縣三級教育督導機構(gòu)的作用，堅持督政與督學相結(jié)合，評估監(jiān)測與實地督導相結(jié)合，過程督導與專項督導相結(jié)合，督促指導各地各校全面夯實主體責任，運用好督導評估監(jiān)測結(jié)果。陜西省著重抓好以下幾方面工作：義務教育方面，到2018年，所有縣（市、區(qū)）全部通過國家義務教育基本均衡縣評估認定。職業(yè)教育方面，繼續(xù)優(yōu)化整合職業(yè)教育資源布局，改善辦學條件，深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高學生技術技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，到2020年中等職業(yè)學校基礎能力建設全部達到國家規(guī)定的辦學標準。高中階段教育方面，加快優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，到2020年，基本普及高中階段教育，普通高中全部達到標準化，高中階段兩類教育普職比大體相當。高等教育方面，以提高質(zhì)量為核心，堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，推進高水平大學建設，實施“四個一流”計劃，持續(xù)推進省屬高水平大學建設，提升新建本科院校辦學水平。學前教育方面，到2020年學前三年毛入園率達到96.01%以上，普惠性學前教育資源達到85%以上，幼兒園保教質(zhì)量評估體系基本構(gòu)建。民族教育方面，辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，認真落實國家“萬名教師支教計劃”任務。特殊教育方面，到2020年殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，基本普及殘疾兒童少年義務教育，建立義務和非義務學段相銜接、普職融通、教育與康復并重、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系和服務保障機制。