國(guó)家督學(xué) 中共河南省委高校工委書(shū)記 省教育廳廳長(zhǎng) 朱清孟

　　黨的十九大報(bào)告將“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”擺在民生之首，對(duì)教育改革發(fā)展做出了新部署、提出了新要求，并對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化作出了新的重大判斷，即我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)矛盾在教育領(lǐng)域表現(xiàn)得也很突出，所以我們貫徹落實(shí)黨的十九大精神，就要立足新時(shí)代、聚焦新矛盾、采取新措施，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，著力解決好不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求。

　　黨的十八大以來(lái)，教育事業(yè)發(fā)生巨大變化，教育普及程度大幅提高，教育質(zhì)量持續(xù)提升，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。教育公平有效促進(jìn)，建立了覆蓋學(xué)前教育到高等教育的資助政策體系，從政策上保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再因貧失學(xué)輟學(xué)，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)的比例逐年提高。但同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象依然突出，教育資源配置不夠均衡，教育的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距仍然存在，部分農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教育亟待加強(qiáng)，城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”問(wèn)題有待繼續(xù)破解，教育供給水平還不能很好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)更加公平更高質(zhì)量教育的需求。

　　解決教育事業(yè)發(fā)展的不平衡不充分和人民群眾日益增長(zhǎng)的接受優(yōu)質(zhì)教育需求之間的矛盾，是今后教育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。要按照黨的十九大對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家教育決策部署，從“兜底線”、“促均衡”、“上水平”三個(gè)方面著力，進(jìn)一步健全公共教育服務(wù)體系，提升教育發(fā)展水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，切實(shí)提升人民群眾的教育獲得感。

　　一是兜底線，保障每個(gè)孩子都有學(xué)上。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要不斷完善基本公共教育服務(wù)體系，為每一個(gè)孩子提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育服務(wù)，保障他們都有學(xué)上，“兜”好底線。大力推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)工作，進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保每一個(gè)學(xué)生都不因貧失學(xué)、輟學(xué)，努力使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。大力擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源，著力化解“入園難”“入園貴”問(wèn)題。堅(jiān)持以流入地政府為主和以公辦學(xué)校為主的原則，切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，并落實(shí)好接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。發(fā)揮好學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用，構(gòu)建關(guān)愛(ài)、幫扶、保護(hù)農(nóng)村留守兒童的服務(wù)體系。大力實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，改善教育教學(xué)條件，切實(shí)保障好殘疾人平等受教育的權(quán)利。

　　二是促均衡，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。以全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工程項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小硬件差距。在縣域內(nèi)深入推動(dòng)校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)師資差距。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)，縮小生源差距。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)托管和結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持帶動(dòng)薄弱學(xué)校，縮小管理差距。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，使貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校的孩子通過(guò)信息化手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　三是上水平，保障每個(gè)孩子接受有質(zhì)量的教育。把質(zhì)量作為教育的生命線，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，深化人才培養(yǎng)模式改革。切實(shí)提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，探索普通高中特色發(fā)展，積極推動(dòng)高中階段教育職普融合、普及發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮品牌示范校和特色校引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推進(jìn)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn) “雙一流”建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗叩冉逃w水平提升。積極推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，以更加開(kāi)放的姿態(tài)積極引進(jìn)國(guó)外名校開(kāi)展合作辦學(xué)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鞏固優(yōu)勢(shì)特色，努力補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。在滿(mǎn)足群眾“有學(xué)上”需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾“上好學(xué)”的迫切愿望。