國家督學(xué)、河北省教育廳黨組成員、河北省教育考試院院長 楊勇

　　堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育重中之重地位不動搖，把農(nóng)村教育辦好，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵舉措，涉及億萬農(nóng)民的切身利益和國家的長治久安。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地方農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)齡人口減少。有的打著“享受優(yōu)質(zhì)教育資源”的幌子，將農(nóng)村學(xué)?！鞍帷边M(jìn)城里，“逼”學(xué)生進(jìn)城。是發(fā)展農(nóng)村教育還是“消滅”或者說任由農(nóng)村學(xué)校萎縮，成為擺在我們面前的一個難題。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”，對農(nóng)村教育的地位進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，為農(nóng)村教育的發(fā)展指明了方向。農(nóng)村教育不會消亡，只會加強(qiáng)。這是必須向大家特別是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚的問題。

　　鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村教育提供了動力。黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興計劃，通過采取更加有力的舉措，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的落后面貌，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。在這樣一個美好藍(lán)圖下，作為“三農(nóng)”的基礎(chǔ)——農(nóng)村教育怎么會消亡？農(nóng)村教育注定要隨著民族振興而振興。

　　農(nóng)村教育將因農(nóng)而在、因農(nóng)而興。人類從農(nóng)業(yè)走來，農(nóng)業(yè)是人類的根。農(nóng)業(yè)為人類提供基本生活和生存所需。中央一再強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗必須端在中國人的手里。這就決定了我國農(nóng)業(yè)必將發(fā)展，農(nóng)民作為一個群體將長期并將永遠(yuǎn)存在。從未來發(fā)展看，中國農(nóng)業(yè)不可能像美國那樣發(fā)展大規(guī)模農(nóng)場，即便是實(shí)行了現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人口也將保持?jǐn)?shù)億的規(guī)模。依據(jù)人多地少的國情，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路應(yīng)該是也只能是勞動和技術(shù)密集投入、精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合。所以，國情決定了未來農(nóng)業(yè)人口將保持較大的規(guī)模，但農(nóng)民一定會是高素質(zhì)的勞動者。未來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民只會改變，不會消失。農(nóng)村教育作為基本公共服務(wù)，更是必不可少。

　　實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化離不開農(nóng)村教育。黨的十九大提出，必須把教育放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，是包括農(nóng)村教育的現(xiàn)代化。農(nóng)村教育是我國教育的一個短板。沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化。無論從規(guī)模還是從質(zhì)量上來講，農(nóng)村教育的發(fā)展，都將直接影響整個國家教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。建設(shè)教育強(qiáng)國，農(nóng)村教育更是不能掉隊(duì)。

　　全面建設(shè)小康社會需要農(nóng)村教育支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，他一再強(qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”、“不能丟了農(nóng)村這一頭”。黨的十九大指出：必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，必須靠教育，靠提高農(nóng)民的素質(zhì)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”到“人腦紅利”的轉(zhuǎn)變，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。

　　總之，從決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程出發(fā)，著眼解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會公平，必須發(fā)展農(nóng)村教育。當(dāng)前我國正處于生育高峰，再加上二胎政策的實(shí)行，人口高峰將維持一個相對較長時期。據(jù)統(tǒng)計，我國出生人口從2010年的1592萬增加到2016年的1786萬，進(jìn)入又一輪生育高峰。出生人口增加預(yù)示著學(xué)齡人口高峰的到來。農(nóng)村教育只能加強(qiáng)，不能消弱！

　　發(fā)展農(nóng)村教育，必須辦好農(nóng)村中小學(xué)。應(yīng)該說，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校實(shí)際上主要就是農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園（高中階段教育學(xué)校大都建在縣城和城市區(qū)）。辦好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校是農(nóng)村教育的首要任務(wù)。當(dāng)前，要特別注意研究城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村教育，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。農(nóng)村教育要適應(yīng)城鎮(zhèn)化的需要，但不能通過學(xué)校進(jìn)城“引領(lǐng)”城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村教育要特別關(guān)注小規(guī)模學(xué)校。小規(guī)模學(xué)校是當(dāng)前農(nóng)村教育這塊短板中的短板，一定要給予人力、財力和物力上的支持。最近筆者到山西考察，應(yīng)家長的要求，一個農(nóng)村學(xué)校保留了四年級，因?yàn)檫@個家長的孩子不愿離開家到城里上學(xué)。辦好農(nóng)村教育，提高教學(xué)水平，是廣大農(nóng)民的需要，也是降低城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、促進(jìn)社會公平的一項(xiàng)重要舉措。

　　發(fā)展農(nóng)村教育，必須實(shí)事求是。農(nóng)村教育有它的特點(diǎn)，與城市有很大的不同，要符合農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實(shí)際。要充分利用農(nóng)村的教育資源和優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村廣闊天地的作用，培養(yǎng)心靈健康、身體強(qiáng)壯的一代新人。發(fā)展農(nóng)村教育，還要加強(qiáng)對農(nóng)民的教育。當(dāng)前，在一些農(nóng)民家長的意識里，只要把孩子送到城里上學(xué)，孩子就能得到好的教育。殊不知，孩子的教育是全方位的，涉及家庭、學(xué)校和社會，缺一不可。特別是在少兒階段，家庭教育更不可或缺，是任何人包括教師也代替不了的。家長必須擔(dān)負(fù)起教育孩子的責(zé)任，不能簡單地將孩子放到寄宿制學(xué)校，圖省事一送了之。

　　發(fā)展農(nóng)村教育，必須有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。農(nóng)村學(xué)校、學(xué)生的減少，既有經(jīng)濟(jì)社會的原因，也有學(xué)校教育質(zhì)量的原因。有些農(nóng)村學(xué)校，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量相對較差。家長為追求高質(zhì)量的教育，不得不送孩子進(jìn)城上學(xué)。所以，從教育內(nèi)部來講，必須提高農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量，這是辦好農(nóng)村教育的根本。而提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵就是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)。當(dāng)前，要落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計劃，出臺優(yōu)惠政策，吸引并留住優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教。對長期在農(nóng)村任教的教師要大力進(jìn)行表彰。因?yàn)橛辛撕媒處煟庞泻玫慕逃?、高的質(zhì)量。

　　一定把農(nóng)村教育辦好！這是歷史留給我們的課題。