國(guó)家督學(xué)、陜西省人民代表大會(huì)教育科技文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員 楊希文

　　習(xí)近平總書記要求，扎根中國(guó)大地辦社會(huì)主義大學(xué)。黨的十九大指出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具有世界最大規(guī)模的高等教育?！半p一流”建設(shè)是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的新動(dòng)能，支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)十九大精神，好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要本著“冷靜”和“建設(shè)”的態(tài)度，釋放政策紅利，預(yù)防潛在問(wèn)題。從高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的維度、從具體的一個(gè)省份或一所高校的角度來(lái)看，“雙一流”建設(shè)要重視把握“夯實(shí)本科教育基礎(chǔ)、堅(jiān)持分類指導(dǎo)方針、著眼未來(lái)引領(lǐng)發(fā)展”這3個(gè)問(wèn)題。

　　夯實(shí)本科教育基礎(chǔ)?！半p一流”關(guān)鍵是學(xué)科顯性指標(biāo)，其基本評(píng)判指標(biāo)是科研創(chuàng)新力、發(fā)展力、生產(chǎn)力、影響力，涉及教育教學(xué)的較少、且難以量化，這樣有意無(wú)意地就會(huì)輕視教育教學(xué)尤其是本科教育。一流大學(xué)建設(shè)，學(xué)科是支撐，教學(xué)是根本。最近，有學(xué)者選取全球年度營(yíng)業(yè)收入最前面的10000家企業(yè)（其中中國(guó)大陸581家），對(duì)其高管的教育背景進(jìn)行了研究分析，發(fā)現(xiàn)34%的學(xué)位來(lái)自全球排名前100的世界一流大學(xué)，62%的學(xué)位來(lái)自全球排名前500的世界知名大學(xué)，也就是說(shuō)全球不到1%的大學(xué)輸出了1/3還多的頂尖企業(yè)家，不到5%的大學(xué)產(chǎn)生了6成的頂尖企業(yè)家，非常集中。陳寶生部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，高校在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中要回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想，其實(shí)質(zhì)就是四個(gè)字——教書育人?！半p一流”建設(shè)要堅(jiān)持把人才培養(yǎng)作為大學(xué)千百年不變的根基，有意識(shí)地強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)與本科教育的聯(lián)系，把提高本科教育質(zhì)量納入學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃之中，不僅重視學(xué)科發(fā)展前沿突破，還要高度重視將學(xué)術(shù)成果聚合轉(zhuǎn)化成為本科教育的優(yōu)質(zhì)資源；不僅重視學(xué)科基地滿足科學(xué)研究的需要，還要高度重視發(fā)揮其引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的育人功能；不僅重視科學(xué)研究的技術(shù)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，還要高度重視其提升教學(xué)質(zhì)量的反哺作用；不僅重視學(xué)科帶頭人的領(lǐng)軍作用，還要高度重視教師團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的提高；不僅重視提高教師科研水平，還要高度重視教師教書育人的職業(yè)能力；不僅重視學(xué)科對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，還要高度重視師生在社會(huì)實(shí)踐中的歷練。沖擊一流大學(xué)的高校，要擔(dān)負(fù)起比其他大學(xué)更多的提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的任務(wù)，要在教學(xué)工作機(jī)制、投入、方法上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在一流建設(shè)中營(yíng)造良好的“教學(xué)生態(tài)”，在正確軌道上推進(jìn)一流建設(shè)。

　　堅(jiān)持分類指導(dǎo)方針?！半p一流”是錦標(biāo)賽，能者上。每所高校都有其獨(dú)特的文化和不同的使命，但不是每個(gè)省份都有建設(shè)若干所“一流大學(xué)”的財(cái)力，不是每所高校都有建設(shè)“一流大學(xué)”或若干個(gè)“一流學(xué)科”的底蘊(yùn)，隨波逐流會(huì)造成極大浪費(fèi)，會(huì)喪失原有特色。我們提倡敢說(shuō)敢干、敢為人先，但一切都要實(shí)事求是、因地制宜，防止一哄而上，反對(duì)違背規(guī)律、貪功浮躁。在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)不同類型、不同層次的高校根據(jù)辦學(xué)定位、優(yōu)勢(shì)特色，在不同領(lǐng)域、不同層面爭(zhēng)創(chuàng)一流。國(guó)家一流建設(shè)的布局是“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”兩個(gè)體系，陜西省結(jié)合實(shí)際把“雙一流”拓展為“四個(gè)一流”。在“一流大學(xué)”基礎(chǔ)上增加“一流學(xué)院”，使得各個(gè)層次和類型的學(xué)校都有沖擊一流的機(jī)會(huì)；在“一流學(xué)科”基礎(chǔ)上增加“一流專業(yè)”，引導(dǎo)所有高校始終腳踏實(shí)地打牢教學(xué)基礎(chǔ)。除最具實(shí)力的大學(xué)要力爭(zhēng)“一流大學(xué)”、最具實(shí)力的高職要力爭(zhēng)“一流學(xué)院”外，其他高校有所為、有所不為，有合理準(zhǔn)確的目標(biāo)、切實(shí)可行的措施，安其位、得其所?！?85”“211”高校要當(dāng)好領(lǐng)頭羊，爭(zhēng)取國(guó)家層面的一流建設(shè)項(xiàng)目，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科要瞄準(zhǔn)世界一流水平。省屬高水平大學(xué)的著力點(diǎn)要集中一些，匯聚資源打造優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)。其他本科院校要立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，在實(shí)踐應(yīng)用中彰顯一流。示范性高職院校，要在產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才上見水平。其他高職院校，要為區(qū)域或行業(yè)源源不斷地提供骨干員工。民辦高校，要充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)機(jī)制、研究方式上闖出實(shí)用管用的新路子。所有高校，都要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)計(jì)民生和市場(chǎng)需求，主動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成一流成果。同時(shí)，應(yīng)有梯隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加培育項(xiàng)目，厚基礎(chǔ)、分層次持續(xù)發(fā)力向高端沖刺。

　　著眼未來(lái)引領(lǐng)發(fā)展?！半p一流”建設(shè)，戰(zhàn)略目標(biāo)不僅是“數(shù)據(jù)”追趕，更在于從文化和制度層面引領(lǐng)世界高等教育。面對(duì)全球化、互聯(lián)網(wǎng)、新常態(tài)的時(shí)代背景，許多世界一流大學(xué)已經(jīng)在重新定義大學(xué)，嘗試一些顛覆性地改革，比如哈佛大學(xué)的通識(shí)課程改革、斯坦福大學(xué)改四年制為終生制、杜克大學(xué)的深度跨學(xué)科教育；值得注意的是，美國(guó)近年橫空冒出來(lái)的密涅瓦大學(xué)、奇點(diǎn)大學(xué)、英雄學(xué)院、蘋果大學(xué)，一上來(lái)就是顛覆、沖擊。我們高校的改革，總體上還在“枝節(jié)”，需要針對(duì)未來(lái)社會(huì)人才需求做出創(chuàng)造性變革，在教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，跟上并引領(lǐng)世界高等教育。另外，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃首要考慮是優(yōu)勢(shì)學(xué)科，同時(shí)要輔以支撐學(xué)科，還要布局戰(zhàn)略必爭(zhēng)學(xué)科——對(duì)國(guó)家急需、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的學(xué)科，不管目前是強(qiáng)還是弱都要持續(xù)投入不懈建設(shè)，形成三足鼎立的學(xué)科架構(gòu)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　貫徹落實(shí)十九大精神、推進(jìn)高等教育一流建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照《教育督導(dǎo)條例》要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)管理制度體系、督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航。