國(guó)家督學(xué)、寧波市教育局原局長(zhǎng) 沈劍光

　　新時(shí)代，開(kāi)啟新征程；新使命，呼喚新作為。在黨的十九大報(bào)告中，明確提出 “建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”的新任務(wù)。國(guó)家督學(xué)必須將此為已任，從本職工作出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化而努力，為教育發(fā)展提供強(qiáng)大的牽動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奉獻(xiàn)力量。

　　教育督導(dǎo)分為“督”與“導(dǎo)”兩個(gè)方向的任務(wù)，對(duì)教育發(fā)展分別起到“推動(dòng)”與“引領(lǐng)”的作用，先進(jìn)的教育督導(dǎo)將會(huì)給教育發(fā)展提供“雙驅(qū)動(dòng)力”。因此，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化至關(guān)重要，將對(duì)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵推動(dòng)作用。

　　什么是教育督導(dǎo)現(xiàn)代化？從現(xiàn)代教育的追求與需要來(lái)定義，教育督導(dǎo)現(xiàn)代化是指與教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，以先進(jìn)的教育督導(dǎo)理念為引領(lǐng)，采用現(xiàn)代的教育督導(dǎo)方法與手段，不斷引領(lǐng)、推動(dòng)教育快速發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)現(xiàn)代化，必須具備教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化、教育督導(dǎo)理念現(xiàn)代化、教育督導(dǎo)對(duì)象全面化、教育督導(dǎo)手段信息化、教育督導(dǎo)流程規(guī)范化等五大特征。

　?。ㄒ唬┙逃綄?dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化。教育督導(dǎo)隊(duì)伍要從隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)和督導(dǎo)人員個(gè)體素養(yǎng)兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。在督導(dǎo)人員個(gè)體專業(yè)化上，要強(qiáng)化督導(dǎo)人員專業(yè)素質(zhì)，確保在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)精神上能起到引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展的作用，特別是督導(dǎo)人員自身對(duì)教育法規(guī)政策的熟知運(yùn)用和對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)與管理的掌握，有能力在督導(dǎo)實(shí)踐中能直接指導(dǎo)下級(jí)政府和部門依法辦學(xué)、依法管理，對(duì)學(xué)校管理者與教師的工作能作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并提供合理的建議和良好的策略。在督導(dǎo)人員組成結(jié)構(gòu)上，一是確保各類教育的人才能進(jìn)入督導(dǎo)隊(duì)伍，即將各級(jí)各類教育工作者中工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人員加入督導(dǎo)隊(duì)伍；二是確保教育、教學(xué)與管理工作的能手加入督導(dǎo)隊(duì)伍，確保督導(dǎo)部門對(duì)各級(jí)各類教育的教學(xué)、管理各方面工作都能開(kāi)展高水平的督導(dǎo)。

　?。ǘ┙逃綄?dǎo)理念現(xiàn)代化。教育理念現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的核心，同樣，教育督導(dǎo)理念也是現(xiàn)代教育督導(dǎo)的核心。在督導(dǎo)中，必須從新時(shí)代教育任務(wù)出發(fā)，將教育社會(huì)化、個(gè)性化、國(guó)際化、信息化等價(jià)值取向納入督導(dǎo)價(jià)值追求之中，吸收國(guó)外先進(jìn)的教育督導(dǎo)思想，全面提升我國(guó)教育督導(dǎo)理念。在督導(dǎo)實(shí)踐中，必須優(yōu)先堅(jiān)持督導(dǎo)全面性和督導(dǎo)服務(wù)性的兩個(gè)基本理念。督導(dǎo)全面性就是要堅(jiān)持從全面發(fā)展出發(fā)，將督政、督學(xué)與評(píng)估監(jiān)測(cè)納入三位并舉的地位，并要建立形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)機(jī)制，改變目前評(píng)估監(jiān)測(cè)相對(duì)薄弱的問(wèn)題。督導(dǎo)服務(wù)性理念就是要堅(jiān)持將教育督導(dǎo)工作轉(zhuǎn)向?yàn)榻逃?wù)、為基層學(xué)校服務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化督導(dǎo)部門、責(zé)任督學(xué)區(qū)等督導(dǎo)管理體系的構(gòu)建，將督導(dǎo)工作服務(wù)統(tǒng)一指向?qū)W校，幫助學(xué)校快速發(fā)展。

　?。ㄈ┙逃綄?dǎo)對(duì)象全面化。早期我國(guó)教育督導(dǎo)的對(duì)象主要是義務(wù)段教育和高中教育，督導(dǎo)的內(nèi)容主要是教育教學(xué)質(zhì)量，但隨著人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需要，學(xué)前教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和高等教育都將進(jìn)入人民群眾需要之中，有必要對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級(jí)各類教育實(shí)施教育督導(dǎo)，即督導(dǎo)的對(duì)象必須涵蓋各級(jí)各類教育，特別是對(duì)目前發(fā)展相對(duì)落后的學(xué)前、特殊等教育開(kāi)展督導(dǎo)工作。為促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展，要將學(xué)校教育投入使用、校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)工作、安全衛(wèi)生建設(shè)與執(zhí)行等各類行為納入督導(dǎo)內(nèi)容，體現(xiàn)教育督導(dǎo)應(yīng)該包含的廣度與深度。

　　（四）教育督導(dǎo)手段信息化。隨著信息化技術(shù)對(duì)教育督導(dǎo)的幫助日益增大，很多地區(qū)已對(duì)教育督導(dǎo)信息化進(jìn)行了有效的探索。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)的教育督導(dǎo)評(píng)估系統(tǒng),采用數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)證、評(píng)價(jià)、反饋、決策，促進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)能力和水平明顯提高。隨著智慧網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步建設(shè)與覆蓋，學(xué)生、教師、管理者和家長(zhǎng)等都將有網(wǎng)絡(luò)接入終端，教育全過(guò)程都將能納入信息采集之中，教育的管、辦、評(píng)等各方都能參與評(píng)價(jià)，必然推動(dòng)教育督導(dǎo)方式方法出現(xiàn)顛覆性變化。因此，教育督導(dǎo)信息化水平將成為衡量教育督導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是教育現(xiàn)代化的重要特征。

　?。ㄎ澹┙逃綄?dǎo)流程規(guī)范化。教育督導(dǎo)是一項(xiàng)管、辦、評(píng)等各方共同參與的活動(dòng)。必須建立督導(dǎo)工作流程圖，確保運(yùn)行程序清晰、環(huán)節(jié)有序。要規(guī)范督導(dǎo)程序，提高教育督導(dǎo)行為的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。要公開(kāi)和科學(xué)運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果，提高教育督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性與實(shí)效性。