近日，國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)督查組對(duì)湖北省進(jìn)行了督查，督查報(bào)告如此評(píng)價(jià)：“教育扶貧方面，全省通過(guò)獎(jiǎng)、助、貸、減、補(bǔ)等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因貧輟學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象?！?/p>

　　在年初的政府工作報(bào)告中，湖北省政府許下了“決不讓一名學(xué)生因家庭困難失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，而湖北究竟是用什么辦法圓滿完成了政府對(duì)人民的諾言？記者日前進(jìn)行了采訪。

　　念好“緊箍咒”——

　　九項(xiàng)工作機(jī)制凝合力

　　這兩年，黃岡武穴市學(xué)生資助中心主任張思民臉上的笑容越來(lái)越多。

　　隨著資助工作的不斷細(xì)化，責(zé)任逐漸變重，武穴也曾面臨“工作不好做”的難題，這讓張思民發(fā)愁不已，如何確保學(xué)生資助政策不偏移、底線不觸碰、紅線絕不踩？

　　2017年初，湖北決定在全省建立九項(xiàng)工作機(jī)制，從資助管理、工作約談，到多元評(píng)價(jià)、監(jiān)督舉報(bào)等制度，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作流程，地方各級(jí)單位必須按照相關(guān)工作規(guī)范行事。

　　“以往，我們的辦公場(chǎng)地小、人員緊缺、資金不足，寒暑期借調(diào)教師的待遇問(wèn)題也不好解決，這給基層工作帶來(lái)了巨大困難。”張思民說(shuō)，“現(xiàn)在各級(jí)的資金、人員、待遇、工作流程、職責(zé)都有了明確規(guī)定，我們被套上了‘金箍’，同時(shí)也卸下了心中的大石頭?！?/p>

　　300平方米的辦事大廳寬敞明亮，免費(fèi)打印機(jī)、飲水機(jī)、空調(diào)等一應(yīng)俱全，業(yè)務(wù)受理區(qū)、業(yè)務(wù)咨詢區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、檔案室界限分明，高拍儀、手寫(xiě)板、身份證讀卡器等設(shè)備推動(dòng)了工作無(wú)紙化、合同電子化，雙屏顯示屏讓工作流程公開(kāi)透明，大尺寸液晶顯示屏滾動(dòng)播放各學(xué)段資助政策、監(jiān)督舉報(bào)方式，還有數(shù)臺(tái)備用機(jī)器應(yīng)急……記者走入武穴市學(xué)生資助中心，看到來(lái)辦貸款的學(xué)生隊(duì)伍井然有序。

　　“九項(xiàng)工作機(jī)制就像一場(chǎng)及時(shí)雨，破解了基層工作方向不明、職責(zé)不清、流程不規(guī)范等老大難問(wèn)題，給學(xué)生資助隊(duì)伍注入了活力，使得基層工作更具操作性。”湖北省學(xué)生資助中心主任韓習(xí)祥說(shuō)。

　　練就“天眼通”——

　　信息共享機(jī)制促精準(zhǔn)

　　“前段時(shí)間我還為入學(xué)學(xué)費(fèi)的事急哭了，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，縣資助中心主動(dòng)向我伸出了援助之手。”十堰市鄖西縣安家鄉(xiāng)準(zhǔn)大學(xué)生張友娥說(shuō)，“現(xiàn)在我不需要再提供繁雜證明，國(guó)家每年給我提供8000元無(wú)息貸款，縣里和社會(huì)方面共資助我兩萬(wàn)元，以后還有各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金?！?/p>

　　原來(lái)，因家庭住地偏僻、信息交流手段少，屬于建檔立卡貧困戶的張友娥一直沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)資助。然而，這一切都逃不過(guò)信息共享機(jī)制的“天眼”，像張友娥這樣的數(shù)十名學(xué)生如今全部被精準(zhǔn)找到，每個(gè)人都收到了一份“開(kāi)學(xué)大禮包”。

　　“我們打通了教育、民政、扶貧、殘聯(lián)、工會(huì)、財(cái)政等10余個(gè)部門(mén)之間的信息孤島，建立信息共享機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)各部門(mén)信息的動(dòng)態(tài)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)資助工作全面覆蓋、精準(zhǔn)定位到每一名學(xué)生?！笔呤薪逃謱W(xué)生資助科科長(zhǎng)任倫翔說(shuō)。

　　十堰市茅箭區(qū)通過(guò)信息對(duì)比后，發(fā)現(xiàn)有4名兒童因殘疾輟學(xué)在家，隨即利用地方財(cái)政給予其相應(yīng)補(bǔ)助，并幫助殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)治療，以送教上門(mén)的方式讓他們享受到受教育的機(jī)會(huì)。 以上都得益于湖北省教育廳聯(lián)合民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)制定的《湖北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，通過(guò)部門(mén)信息共享比對(duì)、學(xué)校家訪等有效形式，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象，并根據(jù)學(xué)生家庭的困難情況劃分資助等級(jí)，以提高學(xué)生認(rèn)定與資助的精準(zhǔn)性。

　　幾年來(lái)，湖北省在各地、市、州積極推行信息共享機(jī)制，資助總數(shù)已增加到2018年春季學(xué)期的155萬(wàn)人次，做到了不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。

　　握緊“督責(zé)鞭”——

　　問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制鑄規(guī)范

　　“赤壁市存在三類人員子女領(lǐng)取資助資金查實(shí)問(wèn)題線索82條；石首市存在違規(guī)享受寄宿生補(bǔ)助和高中國(guó)家助學(xué)金問(wèn)題線索33條；大冶市存在將高中國(guó)家助學(xué)金挪用為獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放問(wèn)題線索12條……”完成春季學(xué)期資助工作后，湖北使用大數(shù)據(jù)比對(duì)核查手段對(duì)全省資助工作進(jìn)行了地毯式掃描，并對(duì)各地下發(fā)了整改通知單。

　　赤壁市教育局在收到通知單后，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，派遣工作人員進(jìn)村入戶逐條逐項(xiàng)展開(kāi)進(jìn)一步核查。

　　“該生為財(cái)政供養(yǎng)人員子女，線索反映情況屬實(shí)，已退款1250元，給予批評(píng)教育處理……”翻閱赤壁市的整改問(wèn)責(zé)核查銷號(hào)單，記者發(fā)現(xiàn)，該市已核查出“真相”——有關(guān)單位工作人員子女77人，村干部子女3人，另兩條線索重復(fù)。

　　“在調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，赤壁市紀(jì)委還進(jìn)一步追究了相關(guān)人員的責(zé)任，此次共給予11人黨內(nèi)警告、免去職務(wù)等處分。”咸寧市教育局局長(zhǎng)李旭東告訴記者。

　　在此基礎(chǔ)上，湖北建立扶貧領(lǐng)域督查系統(tǒng)，各級(jí)教育部門(mén)可借助系統(tǒng)對(duì)學(xué)生資助工作進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　“學(xué)生資助工作是重要的民生工作，精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助是實(shí)現(xiàn)學(xué)生‘零失學(xué)’的關(guān)鍵，湖北通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)保障，有力維護(hù)和促進(jìn)了教育公平?！焙笔〗逃龔d廳長(zhǎng)陶宏說(shuō)。（本報(bào)記者 程墨 通訊員 毛軍剛 張光明）