人口過(guò)百萬(wàn)的“國(guó)貧縣”湖南省平江縣，連續(xù)幾年都在大量補(bǔ)充教師?！翱蛇€是不解渴。”該縣教體局局長(zhǎng)劉日新說(shuō)，平江的農(nóng)村教師、尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)充，還面臨著一個(gè)繞不開(kāi)的難題——教師流失。

　　“必須解決，否則教育扶貧、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，乃至縣里的脫貧摘帽，都將受到影響?！薄@，成為平江從縣委、縣政府到教體局的共識(shí)。

　　現(xiàn)實(shí)缺人：

　　搬不走的山，繞不開(kāi)的題

　　“國(guó)貧縣”“山區(qū)縣”“革命老區(qū)”，提到平江，這是幾個(gè)重要標(biāo)簽。尤其“山區(qū)縣”，是平江成為國(guó)家級(jí)貧困縣的重要地理因素。全縣4125平方公里土地中，只有不到10%為平原，其余都是山地、丘陵。

　　山多地少，且地處湖南、湖北、江西三省交界處，平江的農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：分散、偏遠(yuǎn)、規(guī)模小、在山里。

　　“很難留住教師?！眲⑷招轮v了一段往事，2014年，位于三省交界處的虹橋鎮(zhèn)龍黃教學(xué)點(diǎn)招聘了一名女教師，工作兩天后便不辭而別，“學(xué)校在半山腰上，周邊就一戶人家，還時(shí)常不在家，一個(gè)女同志怎么能不怕？”

　　怕的又何止這一名教師？平江有403所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)），按面積算，平均10平方公里有一所學(xué)校。而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村學(xué)校的服務(wù)面積要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。比如地處湘贛兩省三縣交界處的泉水學(xué)校，就是方圓60余平方公里內(nèi)唯一一所村小。

　　雖然從2012年至2016年，平江縣招聘的特崗教師達(dá)到了1405人，再加上每年幾十人不等的免費(fèi)師范生補(bǔ)充，較大程度上緩解了偏遠(yuǎn)地區(qū)師資短缺情況。但缺口依然存在，尤其是農(nóng)村教師補(bǔ)充的主渠道——“特崗教師”。該縣教體局2016年的調(diào)研報(bào)告顯示，近5年平江申報(bào)的特崗計(jì)劃是1810個(gè)，實(shí)際到崗與之相差405人。

　　許多報(bào)考特崗教師的，都是外地甚至外省人，人生地不熟，使得“設(shè)崗后無(wú)人報(bào)名，報(bào)了不來(lái)，來(lái)了沒(méi)幾天就走，服務(wù)期滿不留任”等現(xiàn)象在平江時(shí)有發(fā)生。以三墩鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)2012年至2014年特崗教師服務(wù)期內(nèi)離崗3人，期滿未留任6人。交通不便的虹橋鎮(zhèn)、石牛寨鎮(zhèn)，2012年至2014年共申報(bào)特崗計(jì)劃78個(gè)，有28個(gè)崗位無(wú)人報(bào)考。

　　另一方面，全縣88所村小、139個(gè)教學(xué)點(diǎn)，教師年齡普遍老化，未來(lái)5年退休的教師占了絕大多數(shù)。“至少要補(bǔ)充301名教師才夠用?！眲⑷招抡f(shuō)，絕大多數(shù)村小和所有教學(xué)點(diǎn)并不具備特崗教師的設(shè)崗條件，教師如何補(bǔ)充，也是一大難點(diǎn)。

　　問(wèn)題擺在眼前，時(shí)間表上只剩幾年，怎么辦？

　　“我們?cè)趩?wèn)題中找到了一種思路?！眲⑷招抡f(shuō)，這些即將退休的教師，大多一輩子扎根村小、教學(xué)點(diǎn)，“他們能夠在當(dāng)?shù)匕残慕虝?shū)的重要原因在于他們都是本地人，家就在學(xué)校附近?！?/p>

　　受此啟發(fā)，仿照“特崗教師”、限招平江本地戶籍的“定崗教師”政策應(yīng)運(yùn)而生。

　　定向進(jìn)人：

　　“特崗”補(bǔ)大面，“定崗”補(bǔ)難點(diǎn)

　　早在2014年，平江便在縣域內(nèi)小范圍試行招聘定崗教師。“招了30名，全部安排在偏遠(yuǎn)山區(qū)的一人校、兩人校?！笨h教體局人事股股長(zhǎng)鄭駢臻告訴記者，平江的定崗教師政策，模板來(lái)自特崗教師招聘計(jì)劃，“主要是填補(bǔ)特崗去不了、補(bǔ)不足的缺”。

　　試行效果得到多方認(rèn)可后，2015年，平江縣政府指定縣編辦牽頭，與縣人社局、財(cái)政局、教體局一道，調(diào)研偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。在這次調(diào)研后，縣內(nèi)定崗教師招聘計(jì)劃大幅調(diào)整至每年100個(gè)。

　　100個(gè)計(jì)劃指標(biāo)如何分配？參照系是當(dāng)年某學(xué)區(qū)特崗計(jì)劃招聘情況。鄭駢臻向記者解釋，以龍門學(xué)區(qū)為例，2017年度該學(xué)區(qū)需補(bǔ)76人，其中60個(gè)崗位已申報(bào)特崗計(jì)劃，另16個(gè)崗位或因無(wú)法設(shè)崗、或設(shè)崗卻無(wú)人報(bào)名，將由縣內(nèi)“定崗”補(bǔ)足。

　　報(bào)考定崗教師，需具備幾個(gè)條件：一要平江本地戶籍，二要考取教師資格證，三要?？埔陨蠈W(xué)歷。一旦錄取，各項(xiàng)待遇與特崗教師相同，并享受五險(xiǎn)一金，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排發(fā)放工資?！皩?duì)年齡放得比較寬?！编嶑壵榻榻B，有一年甚至放寬到40周歲以下。現(xiàn)在報(bào)特崗教師的，多是年輕未婚女性，待在山里找不到對(duì)象，又如何安心在當(dāng)?shù)亟虝?shū)？年齡放寬些，讓成了家的人也能考，有利于隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　相對(duì)寬松的條件，吸引了一批平江籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)報(bào)考。

　　從前派不進(jìn)教師的泉水學(xué)校，一下子有了4名定崗教師。剛休完產(chǎn)假的何婷婷，2014年考上定崗教師。因是本地人，她將家安在了離校半小時(shí)車程的鎮(zhèn)上，“想娃了，隨時(shí)都可以回家看看”。校長(zhǎng)王再興夫妻倆都是定崗教師，索性將家安在了校園里。

　　“很羨慕他們。”同在泉水學(xué)校任教的特崗教師周蕾說(shuō)，自己每次返回長(zhǎng)沙家中，路上要花費(fèi)7個(gè)小時(shí)，“如果錯(cuò)過(guò)了每天僅有的一趟班車，就只能待在學(xué)校第二天再走?！?/p>

　　配套留人：

　　“五小工程”+“初任教師成長(zhǎng)計(jì)劃”

　　“學(xué)校變化好大”“看著圍墻修起來(lái)的”“生活很方便”……

　　記者在距離縣城半個(gè)多小時(shí)車程的石坪學(xué)校采訪時(shí)，特崗教師宋佩、定崗教師伍奔芳對(duì)學(xué)校這一年來(lái)的“顏值”提升贊不絕口。

　　石坪學(xué)?？偣灿?名教師，除了校長(zhǎng)王仁華，其余4名都是90后特崗和定崗教師?！皝?lái)報(bào)到時(shí)，因?yàn)楦憬ㄔO(shè)，學(xué)校到處塵土飛揚(yáng)?！彼闻逭f(shuō)，現(xiàn)在住著舒服多了。

　　小廚房、小廁所、小浴室、小宿舍、小洗衣房，提升村小、教學(xué)點(diǎn)品質(zhì)的“五小工程”，從2012年開(kāi)始在平江分批次陸續(xù)推開(kāi)?！懊磕?00萬(wàn)元，目前已基本完成?！笨h教體局教育建設(shè)股股長(zhǎng)劉滿平介紹，現(xiàn)如今全縣403所中小學(xué)還有30來(lái)所學(xué)校的旱廁改造沒(méi)完成，“但沒(méi)有一所村小、一個(gè)教學(xué)點(diǎn)沒(méi)改造完”。

　　房租、水電都不用交，一個(gè)月近4000元的收入，除了買些生活必需品，基本都能存下，本科畢業(yè)后在外漂泊幾年的王再興算了算，表面收入雖不比大城市，實(shí)際能存下的錢卻也差不多，“還能就近照顧父母，挺好的”。

　　除了生活配套，還有專業(yè)配套。為提升大部分非師范專業(yè)特崗和定崗教師的專業(yè)技能，平江制定實(shí)施了“初任教師成長(zhǎng)計(jì)劃”。初任教師工作的前3年，縣里為每10名學(xué)員配一名導(dǎo)師，“三筆字、備課、評(píng)課、教態(tài)等，導(dǎo)師都會(huì)指導(dǎo)?！苯處熃逃k主任李勇說(shuō)，學(xué)員每期要寫教學(xué)計(jì)劃，當(dāng)班主任的還要寫班主任工作計(jì)劃，小組內(nèi)至少上一堂公開(kāi)課，導(dǎo)師還會(huì)不定期下校指導(dǎo)。

　　平江自2014年實(shí)施定崗教師招聘計(jì)劃以來(lái)，至2017年全縣共補(bǔ)充330名教師，以低于3%的流失率，有效穩(wěn)定了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍。

　　“2018年，我們的計(jì)劃是招120名定崗教師。”劉日新說(shuō)。（本報(bào)記者 賴斯捷 李倫娥 通訊員 盧超群）