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共擔責任 協(xié)同治理 構(gòu)建中小學(幼兒園)“大安全”格局

2016-12-15 來源:教育部收藏

  安全問題是教育工作的永恒主題,是做好學校一切工作的最根本的保障。只有學校安全,才能保障學生的健康成長,才有社會的和諧安寧。今年,李克強總理在政府工作報告中親自為教育加上“安全”二字,指出“從家庭到學校,從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任”,闡明了政府、學校、家庭、社會在學校安全工作中的角色和責任。日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》,為扎實開展專項督導(dǎo),推動決策措施落地提供了新的依據(jù)和遵循。做好學校安全工作,就應(yīng)對照專項督導(dǎo)的要求,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,共同擔責,協(xié)同治理,構(gòu)建政府、學校、家庭、社會共同關(guān)注學校安全的“大安全”工作格局,共同托起明天的希望。

  一是讓政府管理強起來。政府管理在學校安全工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。政府應(yīng)全面履行職能,指導(dǎo)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版廣電等部門齊抓共管,依法履行安全管理職責。建立健全學校安全工作組織管理體系,安全事故應(yīng)對、處理與責任追究機制,隱患排查與整治的學校安全預(yù)警機制,制定學校安全風險清單。深入開展安全管理培訓與指導(dǎo),參與學校安全教育,推動安全防范宣傳進校園。不斷加強防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為等重點問題預(yù)防與應(yīng)對,及時組織實施救援,落實事故調(diào)查、責任認定和善后處理。

  二是讓學校責任實起來。學校是安全工作的責任主體,是安全教育的主戰(zhàn)場。學校要切實增強責任意識,練功在平時,著力于常規(guī),認真抓落實。建立健全安全管理機構(gòu)、安全穩(wěn)定形勢分析研判制度、安全管理制度和安全應(yīng)急機制,落實人防、物防、技防“三防”建設(shè)和日常管理、體育運動、校外活動、公共安全事件、食品安全、衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害風險評估和預(yù)防等責任。經(jīng)常性開展安全專題教育,定期組織地震、火災(zāi)等應(yīng)急疏散演練。健全未成年學生權(quán)利保護制度,常態(tài)化開展心理、行為咨詢和矯治活動。妥善處理安全事故糾紛,維護學校正常教育教學秩序。

  三是讓家庭教育常起來。學校安全工作,還應(yīng)抓好家庭教育這一源頭和關(guān)鍵,推動對策前移。安全教育不是偶爾的叮囑,而要貫穿在孩子的日常生活中。家長要當孩子的安全“指導(dǎo)員”,讓“安全課”伴隨孩子成長的每一個階段,多用身邊典型事例教育孩子,引起孩子注意和反思,增強孩子珍愛生命、安全第一的意識。每個家庭成員都應(yīng)主動接受安全教育培訓,有針對性地設(shè)置安全教育和演練內(nèi)容,讓孩子掌握基本的自救自護技能,增強安全防范能力。主動做好家校對接,切實履行未成年人監(jiān)護人職責,配合學校做好思想教育、安全管理和監(jiān)護工作,形成家校共抓的工作合力。

  四是讓社會力量活起來。孩子的安全健康,關(guān)系千家萬戶,也關(guān)系整個民族和國家的未來。呵護孩子健康成長,是全社會的共同責任。在發(fā)揮政府、學校、家庭作用的基礎(chǔ)上,不斷激發(fā)社會活力,動員社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人積極參與和支持學校安全工作。充分協(xié)調(diào)社區(qū)、居委會等組建聯(lián)防隊伍,發(fā)揮社校聯(lián)防機制作用,實行學校安全群防群治。積極配合政府、學校建立完備的安全預(yù)警和應(yīng)急舉措,及時化解不安全因素,妥善處理安全突發(fā)事件。大力營造全民參與建設(shè)平安和諧校園的輿論氛圍,推動形成全社會共同守望學校安全的良好局面。

  五是讓專項督導(dǎo)嚴起來。督導(dǎo)出動力,問責出鞭策力。學校安全工作專項督導(dǎo)是促進地方政府及相關(guān)職能部門、學校建立規(guī)范化、制度化、科學化的安全保障體系和運行機制,提高學校安全風險防控能力的重要舉措。各級督導(dǎo)機構(gòu)要以對教育高度負責、對孩子倍加呵護的責任感和使命感,認真按照專項督導(dǎo)的形式、內(nèi)容和方法,定期開展督導(dǎo)檢查,一層一層督導(dǎo),一級一級落實,一點一點過關(guān),及時發(fā)現(xiàn)并通報問題及隱患,及時督促整改,及時消除隱患。堅持一絲不茍、從嚴問責,對安全工作不力或出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)或?qū)W校,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。

  單木不成林,獨力難成事。由于學校安全工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性,僅靠某一方面的力量,是遠遠不夠的。我們要牢固樹立協(xié)同治理的理念,協(xié)調(diào)聯(lián)動多方力量,努力形成政府、學校、家庭、社會各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的“大安全”工作格局,把一個區(qū)域、一個地方的學校安全工作當成一個有機整體,努力將承擔工作責任的各方力量擰成一股繩、攢成一股勁,共同為孩子幸福健康成長營造良好環(huán)境。(廣西壯族自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長 秦斌)

(責任編輯:任巍)

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