深圳市寶安區(qū)區(qū)長 姚任

　　近年來寶安區(qū)委區(qū)政府貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，深化教育督導(dǎo)改革，推動(dòng)了教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　一、貫徹“一個(gè)理念”，提升教育督導(dǎo)地位

　　作為非戶籍學(xué)生多、民辦學(xué)校多的教育大區(qū)，我區(qū)把強(qiáng)化教育督導(dǎo)作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化教育綜合改革的突破口。2014年就把督導(dǎo)改革列入?yún)^(qū)委重點(diǎn)改革項(xiàng)目，連年作為區(qū)政府民生實(shí)事，著力破解學(xué)位緊張、結(jié)構(gòu)不合理等難題。

　　我們按照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深化教育督導(dǎo)改革轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見》要求，成立了區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，分管副區(qū)長為主任，28個(gè)相關(guān)職能部門為成員單位，教育局出政策、定標(biāo)準(zhǔn)，教育督導(dǎo)室督執(zhí)行、促問責(zé)，構(gòu)建了政府教育工作“一體兩翼”“雙輪驅(qū)動(dòng)”的管理模式。

　　二、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)獨(dú)立”，完善教育督導(dǎo)機(jī)制

　　按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的改革要求，我區(qū)完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確區(qū)督導(dǎo)室為正處級(jí)建制，與區(qū)教育局平級(jí)，督導(dǎo)室主任作為法人代表行使法定職權(quán)，列席區(qū)政府教育工作相關(guān)會(huì)議。在簡(jiǎn)政縮編的情況下仍增設(shè)督政科、督學(xué)科，核定行政編制7名；加掛成立責(zé)任督學(xué)事務(wù)中心、各學(xué)區(qū)責(zé)任督學(xué)辦公室，建立了20個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，利用校外公共物業(yè)設(shè)立了14個(gè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站；依托區(qū)教科院成立了教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，在區(qū)督導(dǎo)室指導(dǎo)下承擔(dān)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，形成了“一室兩科兩中心”相對(duì)獨(dú)立的組織架構(gòu)。督導(dǎo)室列為區(qū)一級(jí)預(yù)算單位，2016年經(jīng)費(fèi)預(yù)算2883萬元，形成了“預(yù)算單獨(dú)編制，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算”的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化“三大職能”，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)的獨(dú)立，全面強(qiáng)化了我區(qū)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三大職能。開展了教育工作“1+5”文件落實(shí)情況專項(xiàng)督查、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)街道、學(xué)習(xí)型示范社區(qū)評(píng)估，有效加強(qiáng)了對(duì)職能部門、街道、社區(qū)三級(jí)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)常性督導(dǎo)，兩年來接受咨詢投訴1160件，發(fā)出整改通知書128份，約談校領(lǐng)導(dǎo)56次，10余名校領(lǐng)導(dǎo)因督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果調(diào)整崗位。開展了區(qū)優(yōu)質(zhì)化民辦學(xué)校評(píng)估、教師家長培訓(xùn)“雙優(yōu)”學(xué)校評(píng)估等，構(gòu)建起自主與委托相結(jié)合、管辦評(píng)相分離的評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　教育督導(dǎo)的改革與實(shí)踐，全面推動(dòng)了全區(qū)教育投入、教育結(jié)構(gòu)、資源配置和考核評(píng)價(jià)的優(yōu)化。近3年完成了23項(xiàng)新改擴(kuò)建工程、新增公辦學(xué)位3.2萬個(gè)；組建了三大公辦教育集團(tuán)、引進(jìn)了2所大學(xué)、設(shè)立了城市學(xué)院、開辦了特教學(xué)校，家庭教育、“三生”教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等特色彰顯，被認(rèn)定為廣東省首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”，獲“全國社區(qū)教育示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　下一步，我區(qū)將根據(jù)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍和督導(dǎo)制度建設(shè)，加大教育統(tǒng)籌及督導(dǎo)問責(zé)力度，完善教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)教育督導(dǎo)改革排頭兵。