“當(dāng)我們老了,誰來接棒?”61歲的李祖清在廣西灌陽縣洞井瑤族鄉(xiāng)野豬殿村小的講臺已經(jīng)站了整整40年。雖然去年已領(lǐng)了退休證,但如果一時無人“接棒”,這位“單腿教師”仍將繼續(xù)堅守。曾經(jīng),鄉(xiāng)村教師隊伍補充難、補充質(zhì)量不高,是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的“老大難”問題,制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。特別是黨的十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次就加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)提出明確要求。2015年6月,國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》,從師德榮譽、補充交流、職稱編制,到工資待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理改革,對鄉(xiāng)村教師給予全方位支持。
一系列政策措施的出臺,為廣大鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校解決后顧之憂,讓鄉(xiāng)村教師感受到溫暖和踏實,為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)注入了強大動力。
暢通源頭活水,讓鄉(xiāng)村教師“下得去”
城鄉(xiāng)教師資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾突出、二元化特征明顯,鄉(xiāng)村教師補充難、補充質(zhì)量不高的問題長期困擾著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。為此,各地紛紛落實“省級統(tǒng)籌、統(tǒng)一選拔”的鄉(xiāng)村教師補充機制,從源頭上保證鄉(xiāng)村教師質(zhì)量,保障鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
在培養(yǎng)補充方面。山東實施免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃,2016至2018年培養(yǎng)1萬人;新疆每年培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師3000人左右;云南實施定向師范生專項招生計劃,專門培養(yǎng)本??茖哟蔚男W(xué)全科、“民漢雙語”、初中“一專多能”等類型教師。
為鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,陜西積極落實學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)认嚓P(guān)政策;廣東實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策。目前,全國已有24個省份采取在學(xué)免費、學(xué)費返還等方式,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,比2009年增加75%。
城鄉(xiāng)交流是優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源的重要途徑。各地通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等途徑和方式,重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。浙江規(guī)定,在同一公辦義務(wù)教育學(xué)校校長連續(xù)任職達到10年、教師連續(xù)任教達到12年的,均要實行交流;青海預(yù)留5%的崗位,鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校未聘的中高級職稱教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
加強政策保障,讓鄉(xiāng)村教師“安下心”
今年46歲的買買提明·塔吉買提是新疆墨玉縣卡瓦克鄉(xiāng)博斯坦村九年一貫制學(xué)校的教師,他所在的學(xué)校距縣城近100公里,地處沙漠,條件十分艱苦。買買提明·塔吉買提也曾想調(diào)離學(xué)校,但自2015年墨玉縣實行鄉(xiāng)村教師補貼政策后,他每個月可以比縣城教師多領(lǐng)1340元生活補貼和交通補助,一年下來,比在縣教育局工作的朋友還多收入2.4萬元。
這也是落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》“越往基層、越是艱苦,待遇地位越高”的重要舉措。提升收入水平,落實編制保障、教師住房、職稱評定等,切實提高鄉(xiāng)村教師待遇,讓鄉(xiāng)村教師有更多幸福感、獲得感。
積極落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。2015年,中央財政核撥綜合獎補資金22.8億元,惠及94.9萬名鄉(xiāng)村教師,人均月補助標(biāo)準(zhǔn)超過300元;安排資金19.42億元,建設(shè)包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3.2萬套113.1萬平方米,有力保障了鄉(xiāng)村教師的生活權(quán)益。
在職稱評定方面,湖南適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點;河南對在農(nóng)村一線從事教學(xué)滿30年、距離退休不滿5年的教師專設(shè)職數(shù)聘任,對“長期堅守”予以傾斜……
再造學(xué)習(xí)鏈條,讓鄉(xiāng)村教師“教得好”
鄉(xiāng)村教師學(xué)歷偏低、參加培訓(xùn)機會偏少、職業(yè)發(fā)展通道偏窄等問題,無疑在一定程度上影響了教師自身專業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。
為提高農(nóng)村教師適應(yīng)現(xiàn)代教育的素質(zhì)需求,不論是《鄉(xiāng)村教師支持計劃》,還是各地的“實施辦法”都將目光投向了再造鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)鏈條,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。
“國培計劃”集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。教育部聯(lián)合財政部印發(fā)通知,部署未來6年“國培計劃”總體目標(biāo),要求調(diào)整方向,集中對中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際需求,推行短期集中面授、網(wǎng)絡(luò)跟進研修和課堂現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)模式;建立高校、縣級教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、校本研修四位一體的鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持服務(wù)體系,計劃培訓(xùn)中西部鄉(xiāng)村教師校長200多萬人。
一些地方也著力通過教研提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平。貴州構(gòu)建鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)支持體系;遼寧計劃到2020年建立不少于100個鄉(xiāng)村教師“影子”培訓(xùn)基地學(xué)校,組建1000名鄉(xiāng)村教師導(dǎo)師團隊。
通過信息化推動教師培訓(xùn)常態(tài)化,逐漸成為各地破解優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源不足難題的一條有效途徑。吉林建立全省中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)“一師一號”;天津建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)、搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源云平臺,為每名鄉(xiāng)村教師配備價值5000元的電子學(xué)習(xí)設(shè)備。(本報記者 董魯皖龍)
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