教育部財務(wù)司司長 吳國生

　　對于教育財務(wù)工作來說，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，必須在努力為教育事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，著力用好管好教育經(jīng)費，堅持把財經(jīng)紀律和規(guī)矩挺在前沿。

　　落實管理制度，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。一是加強預算管理。落實《預算法》以及國務(wù)院關(guān)于預算管理制度改革的要求，健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效相互制約、相互協(xié)調(diào)的運行機制。改革中央高校預算撥款制度，構(gòu)建公平公正、科學規(guī)范、導向清晰、講求績效的撥款制度。二是完善專項資金管理。配合有關(guān)部門，按標準、按因素分配中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金，堅持向農(nóng)村、貧困、邊遠、民族地區(qū)傾斜。按照“一個專項一個管理辦法”的原則制定專項資金管理辦法。三是完善內(nèi)控制度。指導和推動直屬高校、直屬單位建立健全內(nèi)部控制制度，確保制度有效執(zhí)行。

　　履行主體責任，嚴肅財經(jīng)紀律。一是落實領(lǐng)導責任。落實學校黨委對財務(wù)工作的領(lǐng)導責任，貫徹黨和國家財經(jīng)方針政策，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，使財經(jīng)紀律真正成為帶電的高壓線。二是規(guī)范財務(wù)行為。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)科研經(jīng)費、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購、財務(wù)收支等管理規(guī)定。三是嚴肅責任追究。對違反財經(jīng)紀律的行為，要嚴肅處理；對發(fā)生頂風違紀、出現(xiàn)大案要案的單位和部門，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導的主體責任和監(jiān)督責任。

　　強化內(nèi)部審計，維護黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性。一是推動審計全覆蓋。堅持黨政同責、同責同審，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行內(nèi)部審計全覆蓋。二是加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫛＜訌姽珓?wù)支出和公款消費、科研經(jīng)費、建設(shè)工程、國有資產(chǎn)等審計。三是完善審計結(jié)果運用。健全審計情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度。將審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲干部的重要依據(jù)。四是加強審計隊伍建設(shè)。加強“一把手”對內(nèi)部審計工作的直接領(lǐng)導，獨立設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，足額配備專職審計人員，確保內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)化水平。

　　推行財務(wù)公開，讓權(quán)力在“陽光”下運行。一是完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。推動各省建立到地、市（縣）的教育經(jīng)費統(tǒng)計監(jiān)測公告制度，及早、定期向社會公布各級政府財政教育投入、使用和管理情況。二是做好部門預決算信息公開工作。按要求定期主動公開部門預算、決算和“三公經(jīng)費”等財務(wù)信息。逐步推行項目分配、使用、評價等全過程公開。三是推動學校實行“陽光財務(wù)”。要求高校主動公開財務(wù)信息，接受外部監(jiān)督。建立健全依申請公開工作機制。