教育部基礎(chǔ)教育一司 王定華

　　黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。義務(wù)教育是最基本的公共服務(wù)，在各級各類教育中處于重中之重地位。進(jìn)一步推動我國義務(wù)教育改革發(fā)展，必須用新理念作指導(dǎo)，厘清新思路，邁出新步伐，取得新成就。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。一要深化教育綜合改革，二要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，三要增加動手操作機會，四要擴展學(xué)生求知空間。

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。一要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對西部地區(qū)義務(wù)教育支持力度不減；對東部地區(qū)學(xué)生公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額予以一定比例支持；對中部地區(qū)明顯加大扶持力度，避免中部塌陷。二要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三要實現(xiàn)學(xué)校硬件與軟件共同發(fā)展。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。一要加強環(huán)境教育。在教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)開展環(huán)境教育，貫徹落實新版《中小學(xué)生守則》，讓學(xué)生愛護(hù)花草樹木，踐行垃圾分類，節(jié)糧節(jié)水節(jié)電，綠色環(huán)保生活。二要實施“綠色管理”。推進(jìn)依法治教、依法治校、依法執(zhí)教，落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，探索推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成規(guī)范管理的新常態(tài)。三要普及綠色評價，建立基于學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測體系。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。一要謀求互惠共贏，鼓勵基層教育部門和中小學(xué)校對外交流合作。二要促進(jìn)內(nèi)地教育與港澳臺地區(qū)的交流。三要實現(xiàn)兼容并蓄，堅持以我為主，探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。四要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。樹立民族文化自覺意識，結(jié)合實現(xiàn)“中國夢”和建設(shè)“一帶一路”，舉辦少年傳承中華美德系列活動，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷。

　　共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。一要合理布局學(xué)校。做大優(yōu)質(zhì)蛋糕，可根據(jù)需要將初中和小學(xué)結(jié)合成片，在教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動、課堂改革、質(zhì)量考核、督導(dǎo)評價等方面實行多校協(xié)同，促進(jìn)資源共享共建。二要確保機會公平。通過隨機派位、多校劃片、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校等措施，實現(xiàn)就近免試入學(xué)。三要提供民辦選擇。加快推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理，加大政府扶持力度。四要實施精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步提高電子學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用水平，建立幫扶清單和工作臺賬，做好貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作。按照戶籍制度改革要求，確保隨遷子女義務(wù)教育90%以上在公辦學(xué)校就讀或通過政府購買學(xué)位安置。聚焦雙親均不在家的留守兒童，優(yōu)先安排其進(jìn)入寄宿制學(xué)校就讀，針對留守兒童親情缺失、安全保護(hù)等問題開展多種形式教育關(guān)愛服務(wù)活動。