教育部教師工作司 許濤

　　隨著黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。到2020年全面建成小康社會(huì)，短板和薄弱環(huán)節(jié)在邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村地區(qū)。發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉，必須把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

　　當(dāng)前，我國(guó)35%的初中、66%的小學(xué)、35%的幼兒園在鄉(xiāng)村。長(zhǎng)期以來，數(shù)百萬鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在最邊遠(yuǎn)、最偏僻、最貧困地區(qū)，默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，支撐起鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天，作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，近些年來在穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模、提高待遇水平、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，采取了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，為廣大鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校解決后顧之憂，到2017年逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，到2020年造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資支撐。

　　暢通源頭活水，讓鄉(xiāng)村教師“下得去”。補(bǔ)充難、補(bǔ)充質(zhì)量不高，是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍長(zhǎng)期以來面臨的“老大難”問題。一是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，吸引有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。鼓勵(lì)地方建立“省級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一選拔”的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，從源頭上保證鄉(xiāng)村教師質(zhì)量。擴(kuò)大特崗計(jì)劃覆蓋面，使特崗計(jì)劃成為中西部鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。加強(qiáng)師范生本土化培養(yǎng)，定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。二是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充留下空間。

　　提高地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師“留得住”。長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村教師工作生活條件艱苦，工作壓力大，生活負(fù)擔(dān)重。一是提高生活待遇，改善鄉(xiāng)村教師生活條件。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能感受到黨和政府的溫暖。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資待遇、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、重大疾病救助等。二是建立榮譽(yù)表彰制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)感。突出“長(zhǎng)期堅(jiān)守”，首次建立專門面向鄉(xiāng)村教師的榮譽(yù)表彰制度，由國(guó)家、省、縣分別對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書或給予鼓勵(lì)。

　　提升素質(zhì)能力，讓鄉(xiāng)村教師“教得好”。一是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，發(fā)揮以德化人的教化作用。二是職稱（職務(wù)）評(píng)審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，拓寬鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道。研究完善針對(duì)鄉(xiāng)村教師的職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法，增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位數(shù)量，改進(jìn)鄉(xiāng)村教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不作外語成績(jī)（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，注重教育教學(xué)能力。三是提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。明確鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)，到2020年完成全員360學(xué)時(shí)培訓(xùn)。明確各級(jí)政府責(zé)任，省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣級(jí)政府履行實(shí)施主體責(zé)任。