教育部基礎(chǔ)教育二司 鄭富芝

　　普及高中階段教育，是黨中央立足于我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展理念作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，努力為更多孩子提供接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，為學(xué)生成人成長(zhǎng)成才奠基。

　　在推進(jìn)高中階段教育普及的過程中，要努力把握好以下關(guān)系。

　　一要把握好擴(kuò)大規(guī)模與保障質(zhì)量的關(guān)系。要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)普通高中學(xué)校，保持適宜的學(xué)校和班級(jí)規(guī)模。擴(kuò)大規(guī)模要和新高考背景下高中建設(shè)結(jié)合起來。同時(shí)，要始終將促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、保證教育質(zhì)量作為普及的基本要求，避免低水平、簡(jiǎn)單化的規(guī)模數(shù)量增加，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的普及。

　　二要把握好普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。兩者要雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。在堅(jiān)持普職并重的同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前普職結(jié)構(gòu)不合理的狀況，將中等職業(yè)教育作為發(fā)展重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力，使更多學(xué)習(xí)好、動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生接受良好的中等職業(yè)教育。

　　三要把握好統(tǒng)一要求和多樣化發(fā)展的關(guān)系。普及高中階段教育要落實(shí)好國(guó)家規(guī)定的基本教育教學(xué)要求，按照國(guó)家統(tǒng)一的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量要求開齊開好各學(xué)科課程。同時(shí)，要結(jié)合各地實(shí)際，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，努力辦出特色，防止千校一面、同質(zhì)化傾向。

　　四要把握好改善辦學(xué)條件和完善保障機(jī)制的關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，要切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府舉辦普通高中教育責(zé)任，將建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同步建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模債務(wù)，為普通高中教育健康可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

　　我們將按照黨的十八屆五中全會(huì)要求，研究制定普及高中階段教育專項(xiàng)計(jì)劃，著力構(gòu)建規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、保障有力的普通高中教育體系。

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中教育資源。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持中西部貧困地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，解決學(xué)生“有學(xué)上”的問題。

　　二是免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。配合有關(guān)部門科學(xué)測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，做好學(xué)生建檔立卡工作，免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，發(fā)放好國(guó)家助學(xué)金，保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難原因放棄高中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

　　三是全面深化課程改革。加快推進(jìn)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂，增加選修課，提高課程的選擇性。研究制定學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將黨的教育方針細(xì)化具體化，系統(tǒng)落實(shí)到各學(xué)科。推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要。

　　四是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。制定和落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，努力從根本上改變普通高中教育“吃飯靠財(cái)政、運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)、建設(shè)靠貸款”的局面，保障普通高中教育健康可持續(xù)發(fā)展。