集聚新政策開啟新航程

——五論職業(yè)教育如何適應(yīng)新常態(tài)

　　黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，近一年來，職業(yè)教育新政密集出臺。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要批示，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。教育部等六部委印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展作出頂層設(shè)計和制度安排。新出臺的一系列政策，充分體現(xiàn)了全方位、立體式、廣覆蓋的特點，在構(gòu)建體系、激發(fā)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升保障水平等多方面進行了諸多創(chuàng)新突破，開創(chuàng)了職業(yè)教育發(fā)展新紀元。

　　新政策著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，搭建人才成長“立交橋”。

　　新政策著力激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。通過制度建設(shè)和政策指引，將引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育，推動企業(yè)參與辦學(xué)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)作用，擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。

　　新政策著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞人才培養(yǎng)目標，人才培養(yǎng)模式、課程銜接體系、“雙師型”教師隊伍、信息化建設(shè)、國際交流與合作等五方面，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革突破的抓手，成為改革創(chuàng)新的著力點，成為夯實人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)點。

　　新政策著力提升發(fā)展保障水平。在政府職責(zé)上，更加強調(diào)政府的經(jīng)費投入保障責(zé)任，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。在籌資渠道上，鼓勵社會捐資和出資，突出企業(yè)職工教育培訓(xùn)責(zé)任和經(jīng)費責(zé)任。在經(jīng)費保障方面，重點加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善學(xué)生資助，并向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。在就業(yè)和用人制度方面，著力保障勞動者合法權(quán)益，提高一線生產(chǎn)者的收入和地位。

　　縱觀職業(yè)教育新政策，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，特別是聚焦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，引入新思維、新目標、新模式，改革創(chuàng)新，綜合突破，意義重大，影響深刻，將為現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展注入市場新活力，提升服務(wù)新能力，增加全面發(fā)展新動力。

　　在中國經(jīng)濟新常態(tài)之下，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署，營造社會環(huán)境氛圍，把新政策落到實處，將是未來職業(yè)教育工作的重點。國務(wù)院批準設(shè)立首個職業(yè)教育活動周，將是良好的契機和機遇，有助于全國職業(yè)教育新政策的宣傳，有助于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育新舉措的推進實施，預(yù)示著職業(yè)教育發(fā)展迎來新的春天。（本報評論員）