深化改革 規(guī)范管理 努力促進(jìn)教育公平

湖南省教育廳學(xué)生處處長(zhǎng)　熊俊鈞

　　12月17日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，推動(dòng)考試招生制度改革順利進(jìn)行，教育部等部門針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、問(wèn)題較為突出的高考加分政策執(zhí)行情況，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究、多方征求意見(jiàn)和充分論證，會(huì)同有關(guān)部門頒布了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》，備受社會(huì)廣泛關(guān)注的高考加分新政正式出臺(tái)。

　　高考加分政策推行多年以來(lái)，對(duì)引導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展起到了一定的積極作用，尤其為有特長(zhǎng)考生和教育資源相對(duì)匱乏地區(qū)少數(shù)民族考生的高考升學(xué)提供了一定優(yōu)惠和保障，對(duì)于完善一定歷史時(shí)期的考試招生制度起到積極作用。但隨著改革開(kāi)放不斷深入，教育公平不斷推進(jìn)和高等教育不斷發(fā)展，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題?，F(xiàn)行高考加分政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些偏差，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，破壞了高考招生公平，損害了教育形象，進(jìn)一步清理和規(guī)范高考加分已勢(shì)在必行。

　　文件對(duì)現(xiàn)行高考加分項(xiàng)目做了進(jìn)一步減少和規(guī)范，取消部分全國(guó)性加分項(xiàng)目，保留和完善部分全國(guó)性加分項(xiàng)目，大幅減少地方性加分項(xiàng)目，規(guī)范和完善確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目，并嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督加分政策執(zhí)行過(guò)程。文件充分體現(xiàn)和貫徹了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的基本精神，對(duì)于推動(dòng)考試招生制度改革、推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施具有重要意義。

　　一是有利于促進(jìn)教育公平。近年來(lái)，一些為了加分弄虛作假、違法違紀(jì)的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了招生錄取工作流程，損害了考試招生公平公正，群眾反映十分強(qiáng)烈。文件對(duì)加分政策進(jìn)行大幅調(diào)整和嚴(yán)格規(guī)范，既是正面回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，解決了群眾最關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，也是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院文件精神的重要舉措，進(jìn)一步從源頭上鏟除導(dǎo)致教育不公的因素。

　　二是有利于深入推進(jìn)高考招生改革。大幅取消部分高考加分后，將考生的相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案或考生檔案，作為高校擇優(yōu)錄取的參考，為深化高考招生改革，建立和完善多元化人才選拔機(jī)制打下基礎(chǔ)。

　　三是有利于促進(jìn)素質(zhì)教育深入開(kāi)展。大幅取消高考加分后，將有效消除當(dāng)前考生參加體育、文藝、學(xué)科競(jìng)賽純粹是為了高考加分的現(xiàn)象，糾正考生和家長(zhǎng)這一功利性傾向。同時(shí)，用綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)代替單一的高考加分，高校在招生錄取時(shí)，可將此作為選拔人才的重要參考，將有助于促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面而有個(gè)性發(fā)展。

　　四是有利于促進(jìn)高考加分公平公正、合理規(guī)范。對(duì)于需要保留的高考加分項(xiàng)目，文件從加強(qiáng)加分考生的資格審核和信息公示、完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制等方面進(jìn)一步嚴(yán)格管理和監(jiān)管，嚴(yán)肅處理加分造假行為，將有力保證高考加分公平公正，促進(jìn)招生制度合理規(guī)范。

　　深入貫徹落實(shí)文件精神，按照文件要求抓好組織實(shí)施將是下一步主要工作任務(wù)，我們的初步想法，一是按照文件精神，結(jié)合湖南省實(shí)際情況，研究制定本省調(diào)整規(guī)范高考加分實(shí)施方案，進(jìn)一步清理和規(guī)范高考加分項(xiàng)目。二是組織各市州、各高校認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保加分政策調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。三是做好高考加分項(xiàng)目調(diào)整政策的輿論宣傳工作，做好政策宣傳，讓社會(huì)特別是考生和家長(zhǎng)正確把握加分政策調(diào)整的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，做好政策咨詢、宣講、解讀等工作，特別是要讓廣大考生和家長(zhǎng)知曉加分政策調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及過(guò)渡期內(nèi)新舊加分政策的具體實(shí)施問(wèn)題，切實(shí)保障考生的合法權(quán)益，形成良好的政策執(zhí)行環(huán)境。四是加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，進(jìn)一步加大加分全過(guò)程管理和監(jiān)督力度，加強(qiáng)考生資格審核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。