完善教育涉外法律法規(guī) 推進(jìn)教育有序開放

教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng) 岑建君

　　黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，就新形勢(shì)下加強(qiáng)涉外法律工作作出了重要部署，對(duì)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推進(jìn)對(duì)外開放有序進(jìn)行，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新格局具有重要意義。

　　教育對(duì)外開放是我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)的重要組成部分，政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。加強(qiáng)教育涉外法律法規(guī)體系建設(shè)，依法推進(jìn)教育國(guó)際合作交流，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展和教育領(lǐng)域綜合改革的必然要求，關(guān)乎我國(guó)的國(guó)際形象。

　　堅(jiān)持完善教育涉外法律法規(guī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界教育形勢(shì)新挑戰(zhàn)。任何國(guó)家都不能在封閉的條件下謀發(fā)展，也不能關(guān)起門來(lái)搞法治。著力加強(qiáng)世界教育形勢(shì)研判，主動(dòng)應(yīng)對(duì)教育競(jìng)爭(zhēng)的激烈化、教育發(fā)展的全球化和教育手段的信息化，主動(dòng)規(guī)范教育國(guó)際合作交流熱點(diǎn)領(lǐng)域，建立質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，形成以辦學(xué)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管為一體的質(zhì)量保障體系。切實(shí)提高國(guó)際教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)借鑒能力，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和教育事業(yè)發(fā)展中心工作不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)開放性和包容性，完善教育涉外法律法規(guī)體系。不斷加大教育涉外法律法規(guī)清理整頓力度，消除阻礙教育綜合改革和發(fā)展中的不利因素，以促進(jìn)發(fā)展、完善監(jiān)管、規(guī)范秩序?yàn)閷?dǎo)向，加快《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生規(guī)定》、《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》等一批法規(guī)的制定、修訂工作。

　　堅(jiān)持完善教育涉外法律法規(guī)，積極維護(hù)國(guó)家教育主權(quán)以及公民和教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。完善教育涉外法律法規(guī)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家教育主權(quán)。要加強(qiáng)教育對(duì)外開放制度建設(shè)，堅(jiān)持雙多邊開放合作，堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，使對(duì)外開放法制化，維護(hù)好我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。完善教育法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)公民合法權(quán)益。努力做好自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介、外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)下放的后續(xù)工作，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，制定監(jiān)管措施，做好工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。完善教育法律法規(guī)，堅(jiān)持服務(wù)教育機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法、《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》等依法依規(guī)辦學(xué)，為中外合作辦學(xué)和中國(guó)教育走出去保駕護(hù)航。

　　堅(jiān)持完善教育涉外法律法規(guī)，全面開創(chuàng)教育對(duì)外開放新局面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)貫徹到涉外法律工作的全過程和各個(gè)方面，制定科學(xué)合理的立法規(guī)劃和切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)相關(guān)工作，為教育進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃除障礙，營(yíng)造科學(xué)立法、依法行政、全民守法的良好氛圍，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。注重統(tǒng)籌謀劃，深化教育國(guó)際交流，推進(jìn)教育有序開放。繼續(xù)發(fā)揮人文交流作為我國(guó)外交戰(zhàn)略三大支柱的重要作用，豐富人文交流的時(shí)代內(nèi)涵；進(jìn)一步做好留學(xué)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)方針，堅(jiān)持出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)并重，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和提高質(zhì)量并重，堅(jiān)持人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用并重，堅(jiān)持完善服務(wù)與依法治理并重，為全面開創(chuàng)教育對(duì)外開放新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　新形勢(shì)下，適應(yīng)對(duì)外開放不斷深化，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)涉外法律工作，推進(jìn)教育有序開放，開創(chuàng)新時(shí)期教育國(guó)際合作與交流的新局面。