積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革

——一論貫徹落實(shí)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著考試招生制度改革全面啟動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，是今后一段時(shí)期教育系統(tǒng)乃至全社會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是《實(shí)施意見》確定的工作主基調(diào)。積極，就是要按照“方向明、見效快”的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，看準(zhǔn)的就要大膽實(shí)踐，明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，取得人民群眾看得見摸得著的實(shí)效。穩(wěn)妥，就是要充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異性以及社會(huì)各方面對(duì)改革的承受能力，做好統(tǒng)籌謀劃，分步推進(jìn)，審慎操作，確保改革有序推進(jìn)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，必須堅(jiān)持正確的改革方向?？荚囌猩贫仁菄?guó)家基本教育制度，在各級(jí)各類教育之間以及教育內(nèi)外部之間起著樞紐作用，并深刻影響著教師的教學(xué)方式、學(xué)校的育人生態(tài)、社會(huì)的教育觀念。改革方向正確與否，關(guān)系到考試招生制度改革的大局。要按照培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，通過(guò)改革，使考試招生制度更好地發(fā)揮對(duì)中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)社會(huì)公平，提高人才選拔水平。堅(jiān)持正確的改革方向，只有深化改革，才能回應(yīng)群眾關(guān)切、解決突出問(wèn)題，更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，促進(jìn)公平和科學(xué)選才。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，必須堅(jiān)持實(shí)事求是循序漸進(jìn)。改革從本質(zhì)上講是中國(guó)特色考試招生制度的完善，而不是另起爐灶的制度革命，更不是取消考試。目前，我國(guó)已初步形成了相對(duì)完整、具有自身優(yōu)勢(shì)和特色的考試招生制度，這一制度幫助數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的莘莘學(xué)子實(shí)現(xiàn)了成才的夢(mèng)想，為國(guó)家選拔了各級(jí)各類人才，維護(hù)了社會(huì)公平，得到了社會(huì)各方面的普遍認(rèn)可。但也必須看到，現(xiàn)行考試招生制度還存在著一些不足，如唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域城鄉(xiāng)間教育機(jī)會(huì)存在差距，對(duì)近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的考試招生行為失范、徇私舞弊等不良現(xiàn)象還缺乏足夠的制度約束等。解決這些問(wèn)題，需要在制度安排上進(jìn)行完善。通過(guò)政策調(diào)整可以很快見效的，應(yīng)該立即整改。對(duì)一些涉及深層次體制機(jī)制的問(wèn)題或存在諸多爭(zhēng)議的問(wèn)題，要做好頂層設(shè)計(jì)，在保持制度的穩(wěn)定性連續(xù)性的基礎(chǔ)上，通過(guò)漸進(jìn)改革逐步完善，切不可急于求成。一些重大改革舉措，要按照學(xué)制周期提前向社會(huì)公布，形成合理預(yù)期，避免突變性改革給考生帶來(lái)不必要的無(wú)所適從。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展水平的地區(qū)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，因地制宜，不能搞一刀切。對(duì)其他國(guó)家在考試招生方面的有益經(jīng)驗(yàn)，要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，在發(fā)揮自身考試招生制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有選擇地學(xué)習(xí)借鑒。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，必須堅(jiān)持試點(diǎn)先行。高考改革是考試招生制度改革的核心，也是難點(diǎn)，社會(huì)高度關(guān)注。正是由于高考改革的復(fù)雜性和敏感性，其改革必須充分兼顧到各個(gè)利益相關(guān)方的不同訴求，把握住最佳平衡點(diǎn)，因此進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)非常必要?！秾?shí)施意見》明確提出高考要進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，改革科目設(shè)置，在減少統(tǒng)一高考科目的基礎(chǔ)上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，這是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮高考“指揮棒”對(duì)高中學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的重大舉措。在少數(shù)有改革基礎(chǔ)和改革意愿的省市進(jìn)行試點(diǎn)，充分體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的精神。試點(diǎn)工作將賦予試點(diǎn)地區(qū)較大的探索空間，充分尊重地方的首創(chuàng)精神，這將在最大程度上既能促進(jìn)改革在難點(diǎn)問(wèn)題取得突破，又能保證改革工作的平穩(wěn)有序。

　　海闊風(fēng)正疾，揚(yáng)帆會(huì)有時(shí)。推進(jìn)考試招生制度改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)廣大干部、校長(zhǎng)、教師要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。（本報(bào)評(píng)論員）