深化高考制度改革 做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

教育部高校學生司司長 王建國

　　黨的十八屆三中全會決定就高?？荚囌猩贫雀母?、促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作做出重要部署，篇幅之多、力度之大、措施之實，前所未有，我們深感使命崇高、責任重大。2014年要把高考改革和高校畢業(yè)生就業(yè)兩大民生工程作為工作的重中之重，積極落實，全力推進。

　　深化高考制度改革。教育規(guī)劃綱要頒布實施3年多來，在推動高職分類入學考試、高?？荚囌猩C合評價試點、提高農村學生上重點高校比例等方面做了大量工作，取得了新進展。面對經濟社會發(fā)展對培養(yǎng)各類高素質人才的迫切要求，面對人民群眾對接受更高質量、更加公平和更為多樣化的高等教育的期盼，要在堅持統(tǒng)一高考的基礎上，積極深化高考制度改革。

　　根據(jù)十八屆三中全會精神和教育部總體方案，制定高考改革實施意見和試點方案，以問題為導向，回應社會關切，實現(xiàn)重點突破，進行系統(tǒng)性、綜合性改革，著力解決高考怎么考試、怎么錄取、怎么確保公平公正、怎么推進改革等關鍵問題。一是改革考試評價制度，扭轉應試教育傾向，減輕學生過重負擔，積極推進素質教育實施。在推行高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價基礎上，探索高考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，形成對學生更加全面、客觀、綜合的評價體系。二是改革招生錄取制度，探索符合不同類型人才培養(yǎng)規(guī)律和高校辦學要求的招生錄取模式。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，加快推進高職院校分類招考或注冊入學。三是改革考試招生管理制度，把確保公平公正作為高考制度改革的重要內容。縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間考生入學機會差距，擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”和“農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。完善考試誠信和安全管理制度，嚴厲打擊失信違規(guī)和考試舞弊行為。全面深入實施招生“陽光工程”，加強高校自律，強化社會監(jiān)督，健全公開公正的招生錄取機制。四是改革考試招生運行機制，擴大學生選擇權、高校招生自主權和省級統(tǒng)籌權，探索形成招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制。五是堅持循序漸進的實施策略，充分考慮不同地區(qū)和學校之間的差異，分類推進改革。

　　做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。以習近平同志為總書記的黨中央高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。十八屆三中全會對高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了全面部署，明確提出五項戰(zhàn)略任務。2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作要深化改革，突出重點，精準發(fā)力，努力實現(xiàn)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，就業(yè)質量和水平進一步提升。重點做好六方面工作：

　　一是大力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極推動有關部門結合產業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等領域就業(yè)的渠道。推動政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。二是鼓勵引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。會同有關部門完善到基層工作服務保障機制，組織實施“農村教師特崗計劃”、“西部計劃”等就業(yè)項目，鼓勵地方擴大現(xiàn)有項目，開發(fā)新項目。三是激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，積極協(xié)調有關部門制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，強化創(chuàng)業(yè)教育和指導服務，實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。四是著力做好困難幫扶和援助。建立“一對一”幫扶機制。促進少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。配合人社部門實施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”。五是大力提升就業(yè)指導服務水平。加強政策宣傳和解讀，就業(yè)指導更加貼近學生實際。提升就業(yè)信息服務質量，發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道作用，反對就業(yè)歧視。六是從2014年起，高校要發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告。健全專業(yè)預警、退出和動態(tài)調整機制，促進高等教育更好適應經濟社會發(fā)展需要，促進人才培養(yǎng)與社會需求的緊密銜接。