對不法培訓機構(gòu)須重拳整治

　　近來，主流媒體對各類校外培訓機構(gòu)不法辦學，坑害消費者擾亂教育的種種行徑做了揭露。一些機構(gòu)明目張膽打著應試教育旗號，編造蠱惑人心的偽教育口號，騙取家長錢財，加重中小學生的課業(yè)負擔。這一現(xiàn)象由來已久，但是一直缺乏監(jiān)管。受騙上當者舉報常常遭遇推諉，這種情況不能再繼續(xù)下去了。

　　從媒體披露的情況看，這些亂象明顯違法。首先是非法辦學。按照現(xiàn)行法規(guī)，非學歷培訓機構(gòu)的設(shè)置要有相對穩(wěn)定的場地、教室，一定數(shù)額的注冊資金，在批準的區(qū)域內(nèi)增設(shè)辦學點應上報備案。據(jù)媒體披露，很多培訓機構(gòu)都未按照這些程序履行手續(xù)，屬于非法辦學，應查處撤銷。還有眾多培訓機構(gòu)不具備辦學資質(zhì)，繞開教育部門，以公司的形式辦理工商登記，其營業(yè)范圍是“教育咨詢”或“文化培訓”。按照法規(guī)，這類企業(yè)無權(quán)舉辦教育培訓。更有一些機構(gòu)，跟教育根本不沾邊，是徹頭徹尾的非法辦學，鬧得烏煙瘴氣，亂象頻出，嚴重阻礙了國家教育改革發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　其次，校外培訓機構(gòu)的一些欺詐行為也飽受詬病。明明任教的多是一些在校生，卻要標榜為“名師”，是“經(jīng)驗豐富的全職教師”;明明課講不下去，教師在課堂上講笑話、做游戲，并無教學效果，卻告訴家長這是老師教得好，吸引學生。培訓機構(gòu)承諾提供優(yōu)質(zhì)教學并收取費用，就與交錢一方的消費者構(gòu)成了服務(wù)合同。這屬于民法的適用范圍，而誠實、信用是民法通則的基本準則。有違這些原則的欺詐行為都必須被糾正。監(jiān)管部門對這類舉報不予回應，不采取行動的都可視為不作為。

　　還有媒體揭露，很多培訓機構(gòu)吸引龐大生源的訣竅是“打進”公辦學校，由教師、校方推薦生源，再搞利益分成，返還回扣。這不僅坑害了家長和學生，實際上已構(gòu)成了商業(yè)賄賂。對這些不法行為需要教育、工商、法律等部門聯(lián)手查處、打擊。同時，教育從業(yè)人員參與此類勾當，違背國家教育政策法規(guī)，敗壞行風、教風，也需視情節(jié)輕重給予教育和處罰。

　　我國的法制體系由多層級的法律、規(guī)定構(gòu)成。像教育規(guī)劃綱要這類由國務(wù)院發(fā)布的文件，屬于國家教育改革與發(fā)展的方向性、歷史性文件，與國家各項教育法規(guī)在法的精神上是完全一致的，本身就具有一定的法律意義與權(quán)威性。教育規(guī)劃綱要提出全面實施素質(zhì)教育，而一些培訓機構(gòu)公然打出應試教育旗號，助推違反國家宏觀教育政策，違背教育、教學規(guī)律的亂象，給素質(zhì)教育的推行設(shè)置障礙，原則上、宏觀上是違法的，對此必須引起足夠的重視。

　　未成年人的教育關(guān)乎下一代的健康成長，關(guān)乎千家萬戶的幸福，關(guān)乎國家的前途與民族的興衰。不法培訓機構(gòu)為一己私利，妨害中小學生身心健康，侵吞社會資財，對教育教學秩序造成嚴重干擾，引起越來越多的家長不滿，成為嚴重的社會問題。對此，各級政府應盡快采取行動，相關(guān)部門要完善管理細則，加強執(zhí)法督查，對這些亂象予以重拳整治查處與糾正。（陳寶泉）