浙江省出臺學(xué)生交通安全保障工程實施辦法

　　浙江省高度重視學(xué)生上下學(xué)交通安全問題，省委書記趙洪祝明確提出“浙江校車安全工作走在全國前列”的要求。《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布后，浙江省教育廳會同省綜治、公安、交通運輸、財政、發(fā)改、安監(jiān)、物價等部門，在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，制訂了《浙江省中小學(xué)生交通安全保障工程實施辦法》（以下簡稱實施辦法），已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究同意后由省政府辦公廳下發(fā)實施。

　　一、建立政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生交通安全保障體系。實施辦法提出“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針，將難以保障就近入學(xué)且不能依托公共交通上下學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生納入工程實施范圍，由縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促本級政府有關(guān)部門履行學(xué)生交通安全保障責(zé)任。

　　二、分步實施學(xué)生交通安全保障工程。實施辦法要求從建立健全小學(xué)生交通安全保障體系入手，逐步擴大安全保障范圍，爭取用3年左右時間在全國率先建立起責(zé)任明確、制度健全、管理嚴格、運營有序的學(xué)生交通安全保障體系，基本解決全省義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)交通問題。根據(jù)《條例》的規(guī)定，浙江省擬用3年左右時間，使用于接送解決小學(xué)生上下學(xué)的車輛與校車安全國家標準逐步并軌。

　　三、以縣為單位因地制宜實施交通安全保障工程。實施辦法充分考慮地區(qū)差異和現(xiàn)有運行模式的效果，以縣（市、區(qū)）區(qū)域為基本單位，以全縣（市、區(qū)）中小學(xué)生交通安全為績效目標，要求各地因地制宜制定學(xué)生上下學(xué)交通安全保障具體方案，多形式、多渠道解決學(xué)生上下學(xué)交通問題。包括：依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少交通風(fēng)險；具備通車條件的，鼓勵依托公共交通解決；公共交通不能覆蓋的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣峁┬＼嚪?wù)等。

　　四、多渠道籌措工程保障資金。學(xué)生交通安全保障工程按照“政府加大扶持、企業(yè)節(jié)約成本、家長適當(dāng)負擔(dān)”的基本要求妥善解決車輛購置、租賃及運行費用。工程運行所需資金按照屬地管理原則由市縣財政承擔(dān)?？h（市、區(qū)）政府根據(jù)接送人數(shù)、路線長短、路況條件、安全績效等情況，對實際發(fā)生的運輸成本給予合理補貼。省財政設(shè)立專項資金，每年1個億，根據(jù)各地學(xué)生交通安全保障工程實施情況給予獎勵性補助，獎補資金專項用于學(xué)生交通安全保障支出。同時鼓勵社會各界捐資捐物支持學(xué)生交通安全保障工程。

　　五、落實工作機制和各部門職責(zé)。實施辦法由省政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）級政府負責(zé)實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。省政府成立全省學(xué)生交通安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、綜治、公安、交通運輸、財政、發(fā)改、安監(jiān)、物價等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全省學(xué)生交通安全保障工程的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)工程建設(shè)日常組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣（市、區(qū)）政府也成立相應(yīng)的機構(gòu)。同時進一步明確政府有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、校車運營公司、學(xué)校等的責(zé)任。

　　六、加大宣傳教育力度。實施辦法要求有關(guān)部門積極落實《條例》規(guī)定的校車優(yōu)先通行權(quán)利，廣泛開展《條例》、浙江省中小學(xué)生交通安全保障工程和學(xué)生道路交通安全宣傳教育活動，宣傳加強校車管理的法律法規(guī)、政策措施和工作成效，教育引導(dǎo)社會公眾自覺為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全，營造實施學(xué)生交通安全保障工程的良好氛圍。