2012年，教育部等四部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，支持、鼓勵(lì)和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師提供了政策依據(jù)，對(duì)各地區(qū)、各職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。黨的十八大以來，職業(yè)教育迎來了大改革、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇，職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)也取得了長足進(jìn)展，各項(xiàng)制度逐步健全，治理體系基本確立，職教教師隊(duì)伍的雙師結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。同時(shí)也應(yīng)看到，職業(yè)教育作為與普通教育地位相同的一類教育，與普通教育相比，因歷史欠賬較多，發(fā)展底子薄弱，職教教師隊(duì)伍整體實(shí)力不強(qiáng)。兼職教師是職教教師隊(duì)伍的重要組成部分，職業(yè)學(xué)校亟需加大力度配強(qiáng)一支高質(zhì)量的穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，打造高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍，滿足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，助力推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)。

　　11年后的今天，職業(yè)教育發(fā)展、形勢發(fā)生了深刻變化，新時(shí)代賦予了職教教師隊(duì)伍建設(shè)新的內(nèi)涵。在深化職教教師隊(duì)伍建設(shè)改革的進(jìn)程中，教育部堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，聯(lián)合多部門對(duì)原《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》修訂完善，印發(fā)了2023版《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對(duì)優(yōu)化職教教師隊(duì)伍管理和資源配置、促進(jìn)高技能人才在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙向流動(dòng)、提升職業(yè)學(xué)校雙師素質(zhì)、優(yōu)化雙師結(jié)構(gòu)發(fā)揮了有力推動(dòng)和良好導(dǎo)向的作用。筆者認(rèn)為，《辦法》的修訂完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是有利于暢通高技能人才任教通道。2022年新修訂的《職業(yè)教育法》鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，通過擔(dān)任專職或者兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式，參與人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、技能傳承等工作。高技能人才是職業(yè)教育雙師型隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，推動(dòng)高技能人才以多種形式、專兼職到職業(yè)院校任教，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要一環(huán)。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校專任教師主要來源依然是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，我們亟需加快打通企業(yè)高技能人才進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的瓶頸，滿足實(shí)踐教學(xué)需要，建設(shè)一支高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍?！掇k法》明確兼職教師是職教教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，要求職業(yè)學(xué)校緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢，重點(diǎn)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、民生緊缺專業(yè)和特色專業(yè)來聘請(qǐng)兼職教師，以滿足學(xué)校專業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要?！掇k法》指出職業(yè)學(xué)校可通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負(fù)責(zé)人、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人等多種方式聘請(qǐng)兼職教師，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)行業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到職業(yè)學(xué)校兼職任教?！掇k法》還進(jìn)一步拓展了雙師型教師來源通道，通過制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位退休工程師、醫(yī)師、教師等高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教，發(fā)揮其企業(yè)工作經(jīng)歷優(yōu)勢和技能優(yōu)勢，為職業(yè)教育教師隊(duì)伍提供新的動(dòng)能，為職業(yè)院校學(xué)生增加一技之師、一事之師。

　　二是有利于優(yōu)化雙師型教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于熱門行業(yè)的專業(yè)人才，企業(yè)待遇遠(yuǎn)高于職業(yè)學(xué)校待遇，教師崗位的吸引力不夠；同時(shí)企業(yè)技術(shù)人員往往因?yàn)閷W(xué)歷、職稱、教師資格等限制，不能到職業(yè)學(xué)校專職從事教學(xué)工作，而有一些職業(yè)學(xué)校開設(shè)的偏門或冷門專業(yè)，滿足現(xiàn)有教師引進(jìn)條件的高技能人才更是稀缺；而對(duì)于經(jīng)營主導(dǎo)、更關(guān)心當(dāng)下盈利的企業(yè)而言，支持高技能人才到職業(yè)學(xué)校任教的動(dòng)力也嚴(yán)重不足?！掇k法》系統(tǒng)構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)行業(yè)主動(dòng)參與”的兼職教師管理支持體系，指導(dǎo)各地教育和人力資源保障部門將兼職教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，將職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師工作納入人事管理情況監(jiān)督檢查范圍，將兼職教師的聘請(qǐng)與任教情況納入學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，在計(jì)算職業(yè)學(xué)校生師比時(shí)，可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)。《辦法》還將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認(rèn)定、評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標(biāo)依據(jù)，要求國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、教師企業(yè)實(shí)踐基地充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)學(xué)校兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)選派經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教的積極性，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起人才培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任。

　　職業(yè)學(xué)校在聘任兼職教師時(shí)，不能只著眼于彌補(bǔ)專任教師不足的當(dāng)下之急，而是要著眼于改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的長久之計(jì)，要根據(jù)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，制定兼職教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新“固定崗+流動(dòng)崗”的人力資源配置機(jī)制，優(yōu)先考慮聘請(qǐng)對(duì)口合作的企事業(yè)單位人員，建立合作企事業(yè)單位人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制，支持高技能人才進(jìn)入職業(yè)學(xué)校貢獻(xiàn)其在行業(yè)企業(yè)中的智慧。 

　　三是有利于促進(jìn)校企雙方的深度融合。黨的二十大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。這為新時(shí)代我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。教師是職業(yè)教育改革發(fā)展的第一資源，是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的傳動(dòng)帶，提升職教教師隊(duì)伍的雙師素質(zhì)是打造職業(yè)教育“良匠之師”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而企業(yè)是打造雙師隊(duì)伍的重要保障，雙師素質(zhì)的提升和能力的培養(yǎng)要打破學(xué)校與企業(yè)的壁壘?！掇k法》對(duì)兼職教師的崗位職責(zé)做了規(guī)范，旨在讓兼職教師發(fā)揮好促進(jìn)校企雙方深度融合的橋梁作用。《辦法》支持職業(yè)院校設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠，兼職到學(xué)校承擔(dān)特定的專業(yè)實(shí)踐課程，開展教學(xué)工作，及時(shí)將企業(yè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝融入教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更加緊貼生產(chǎn)一線，更加匹配產(chǎn)業(yè)需求，更加符合院校人才培養(yǎng)目標(biāo)?！掇k法》還指出兼職教師要主動(dòng)參與職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專任教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助安排學(xué)校專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐、跟崗研修，協(xié)助聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)技能人才到學(xué)校參與教學(xué)科研任務(wù)。鼓勵(lì)兼職教師參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)等相關(guān)制度的制定，參與開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，協(xié)助引入生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐。人員的暢通流動(dòng)，帶動(dòng)了校企雙方在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化等方面的全面合作，實(shí)現(xiàn)人才、資源的共建共享，有效推動(dòng)了產(chǎn)教兩端在資源融合中運(yùn)行，在優(yōu)勢疊加中發(fā)展。

　　優(yōu)化職業(yè)學(xué)校兼職教師管理，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，筆者認(rèn)為還需著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

　　一是要重視師德師風(fēng)建設(shè)。2019年，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，明確提出要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)學(xué)校對(duì)兼職教師的應(yīng)聘人員要進(jìn)行資格審查、能力考核和教職工準(zhǔn)入查詢，要開展法律法規(guī)和師德師風(fēng)等方面內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，要建立退出機(jī)制，要將德育與思想政治教育有機(jī)融入教育教學(xué)，高質(zhì)量完成課程講授、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、技能訓(xùn)練指導(dǎo)等教育教學(xué)任務(wù)及相關(guān)工作。職業(yè)學(xué)校也要對(duì)于教學(xué)效果突出、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職教師給予一定的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，將兼職教師納入教師在職培訓(xùn)和榮譽(yù)表彰體系；地方教育部門將兼職教師納入年度教育領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇，定期推選一批優(yōu)秀兼職教師典型，加強(qiáng)宣傳推廣。對(duì)于職業(yè)學(xué)校而言，兼職教師是雙師型教師隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，學(xué)校要將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿到兼職教師管理全過程。職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立兼職教師的崗前培訓(xùn)制度，組織兼職教師學(xué)習(xí)師德師風(fēng)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范兼職教師從教行為。

　　二是要重視教學(xué)能力提升?！掇k法》明確兼職教師首次上崗任教前須經(jīng)過教育教學(xué)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)可由聘請(qǐng)學(xué)校自主開展，也可由教育、人力資源保障部門集中進(jìn)行，并由組織單位對(duì)兼職教師培訓(xùn)合格情況進(jìn)行認(rèn)定，合格后方可上崗?！掇k法》要求職業(yè)學(xué)校要支持兼職教師專業(yè)發(fā)展，可根據(jù)其技術(shù)職稱和能力水平聘為相應(yīng)的兼職教師職務(wù)。鼓勵(lì)兼職教師考取教師資格證書。職業(yè)學(xué)校要將兼職教師能力建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃。兼職教師想要成為合格教師，需要經(jīng)過教育教學(xué)方面的專門培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，兼職教師才能具備從事教師職業(yè)所必須的職業(yè)道德，掌握教育學(xué)和心理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論，并能運(yùn)用這些知識(shí)和理論分析、解決職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際問題。團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是解決雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)難題，推動(dòng)“三教”改革的有效嘗試，團(tuán)隊(duì)建設(shè)將教師教學(xué)能力提升作為核心任務(wù)，通過建設(shè)高水平、結(jié)構(gòu)化的教師團(tuán)隊(duì)，專任教師與行業(yè)企業(yè)兼職教師根據(jù)任務(wù)分工，通過集體備課、協(xié)同教研，全面參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和課程結(jié)構(gòu)再造，不僅創(chuàng)新了分工協(xié)作的模塊化教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量和效果也得到大幅提升。

　　三是要重視支持保障條件的落實(shí)。《辦法》要求職業(yè)學(xué)校應(yīng)明確兼職教師的管理機(jī)構(gòu)，為兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，制定兼職教師管理和評(píng)價(jià)辦法，建立兼職教師個(gè)人業(yè)績檔案，加強(qiáng)對(duì)兼職教師的幫帶和指導(dǎo)，保障兼職教師的薪酬待遇，通過多種方式提升兼職教師在職業(yè)學(xué)校的歸屬感，促進(jìn)兼職教師更好適應(yīng)崗位工作。職業(yè)學(xué)校要將兼職教師納入學(xué)校教師隊(duì)伍管理體系，根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置兼職教師崗位結(jié)構(gòu)和聘任條件。學(xué)校各職能部門要為兼職教師提供管理服務(wù)，教務(wù)部門要負(fù)責(zé)兼職教師教學(xué)課程設(shè)置及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)的審批，對(duì)兼職教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量測評(píng)，組織兼職教師開展專項(xiàng)教學(xué)研究等；人事部門要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排兼職教師的教育教學(xué)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等培訓(xùn)及相關(guān)交流活動(dòng)，面向兼職教師單獨(dú)核定指標(biāo)，開展考核評(píng)優(yōu)，有條件的學(xué)?？梢栽O(shè)置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)兼職教師參與教學(xué)研究、科技攻關(guān)、專業(yè)建設(shè)和師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。企事業(yè)單位也要積極與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，組建產(chǎn)教融合共同體，選派技術(shù)和管理骨干到合作院校兼職任教，促進(jìn)專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，提升院校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材編寫、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的水平。有條件的合作單位可探索共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立企業(yè)專家與院校教師的雙聘制度，共同建設(shè)雙師型教師培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，開發(fā)教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，組織職業(yè)學(xué)校教師下企業(yè)開展實(shí)踐實(shí)習(xí)。

　　各地區(qū)和各職業(yè)學(xué)校應(yīng)抓好《辦法》貫徹落實(shí)，切實(shí)提高站位，充分用好用足國家政策，把加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與提升專任教師雙師素質(zhì)放在同等重要的地位，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化雙師隊(duì)伍，為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力的師資保障。（深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長 許建領(lǐng)）