近日，教育部辦公廳正式公布了“首屆全國特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例”評選結(jié)果，61項特殊教育教師基本功案例和102項融合教育教學案例入選，引起廣泛關注。

　　優(yōu)秀成果的遴選和發(fā)布充分展示了特殊教育教學和融合教育改革發(fā)展成果，樹立了典型示范，提升了廣大特殊教育教師和融合教育教師綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力，引領推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。更為重要的是，此舉對于教育強國建設也有重要而深遠的影響。

　　黨的二十大報告明確提出強化特殊教育普惠發(fā)展。辦好特殊教育不僅是建設教育強國的應有之義，而且對于建設社會主義現(xiàn)代化強國也具有獨特的戰(zhàn)略意義。特殊教育之于教育強國的戰(zhàn)略意義至少可以從三個方面理解。

　　首先，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是建設教育強國的應有之義。作為名詞的“教育強國”，意味著包括特殊教育在內(nèi)的各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年底，全國共有特殊教育學校2314所，在校生91.85萬人，專任教師7.27萬人，是我國教育系統(tǒng)的重要組成部分。我國要建設教育強國，必然要求特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。其次，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要標志，對于中國建設社會主義現(xiàn)代化強國具有獨特的戰(zhàn)略意義。作為動詞的教育“強”國，意味著教育是中國建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵支撐。從這個意義上講，特殊教育有著特殊的戰(zhàn)略意義和時代使命。二十大報告將“創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，意味著中國建設社會主義現(xiàn)代化強國不是用一種文明取代另一種文明，不是驗證某種文明優(yōu)于其他文明，而是探索一種更有包容性、更能引領人類命運共同體向前發(fā)展的文明新形態(tài)。這是我國以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的重大理論創(chuàng)新，為中國和平崛起提供了理論上的論證。殘疾人的權益保護是國際上普遍認可的衡量文明程度的重要標準。從這個意義上講，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展對于建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要而且獨特的戰(zhàn)略意義，可以概括為“以特殊教育強國”（作為動詞的“強”）。再者，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕、建設教育強國的內(nèi)在要求。二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。2023年5月29日，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習中指出，“把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對上好學的需要?！碧厥鈱W生是學生中的弱勢群體，殘疾人也是社會上的弱勢群體。辦好特殊教育，促進殘疾人發(fā)展、就業(yè)和社會融入，是實現(xiàn)共同富裕、建設教育強國的必然要求。

　　教師隊伍是辦好特殊教育的關鍵，是實現(xiàn)特殊教育強國的戰(zhàn)略人才。2023年5月29日，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習中指出，“強教必先強師。要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。在習近平總書記的重要論述中，只對兩項工作講過“極端重要”，一個是意識形態(tài)工作，另一個就是教師工作。相對于普通教育而言，特殊教育教師的重要性要更進一步。相對普通學生而言，特殊學生更加依賴教師的個性化教育和情感支持。特殊教育教師和融合教育教師面對的學生有著更加多樣化和復雜的需求，因而教師面臨更為復雜的情境，對教師的要求實際上更高。

　　促進教師高質(zhì)量發(fā)展是特殊教育改革發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是特殊教育走向高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“以特殊教育強國”的必由之路。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國特殊教育事業(yè)取得了歷史性成就，適齡殘疾兒童義務教育入學率超過96%，義務教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標準提高至7000元，從外延發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展，從重視硬件建設走向重視教師隊伍，是我國由教育大國邁向教育強國的基本趨勢。正如習近平總書記2018年9月在全國教育大會上強調(diào)的，“隨著辦學條件不斷改善，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇”。我國特殊教育發(fā)展到今天，已經(jīng)進入了全面提質(zhì)增速的發(fā)展階段，迫切需要將政策重點聚焦于教師的高質(zhì)量發(fā)展，促進內(nèi)涵提升。因而，“首屆全國特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例”的遴選和公布，可以說是恰逢其時。

　　優(yōu)秀成果的遴選和發(fā)布是提升特殊教育教師和融合教育教師綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力的重要創(chuàng)舉。此次優(yōu)秀案例的遴選過程實際上是以評價引領廣大特殊教育教師和融合教育教師專業(yè)發(fā)展的過程，對教師而言也是一個學習、思考和專業(yè)能力提升的過程。遴選出的優(yōu)秀成果發(fā)揮了很好的榜樣示范作用，對于激發(fā)廣大教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力有重要意義。

　　此次遴選活動是以能力提升引領特殊教育和融合教育教師高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是特殊教育邁入全面提質(zhì)增速發(fā)展階段的一個重要標志，也是實現(xiàn)“以特殊教育強國”重要創(chuàng)舉。今后，特殊教育教師教學基本功展示和融合教育優(yōu)秀教育教學案例遴選活動每兩年開展一次，將會成為廣大特殊教育教師和融合教育教師提升綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和育人能力的重要載體，成為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團隊脫穎而出的制度化渠道，也會成為“以特殊教育強國”的重要動力。（華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副研究員 李廷洲）