平羅縣是寧夏率先實施體教融合的縣區(qū)，我們以提升青少年體質(zhì)健康水平為目標，以深化學(xué)校體育教學(xué)改革為契機，以普及推廣青少年足球為抓手，極大地推動了社會對學(xué)校體育的重視。隨著學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，平羅縣實現(xiàn)了“一校一品”特色體育教育學(xué)校全覆蓋，能夠保障學(xué)生在校每天至少一小時體育鍛煉，聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，已逐漸形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)特色，走出一條“平羅經(jīng)驗”之路。

　　一、體教融合基本情況

　　我縣從2020年開始在全縣36所中小學(xué)推進體教融合工作以來，積極落實“五育并舉”全面育人的指導(dǎo)思想，積極開展特色學(xué)校創(chuàng)建，現(xiàn)已確定平羅縣廟廟湖小學(xué)等15所體教融合示范學(xué)校，足球特色學(xué)校16所、籃球特色學(xué)校8所、排球特色學(xué)校7所。2021年被國家體育總局確定為首批縣域足球典型，被自治區(qū)教育廳確定為體教融合示范縣，被自治區(qū)體育局命名為體教融合試點縣，大力普及青少年足球工作，全面提高青少年足球競技水平，平羅縣把青少年足球列為2022年、2023年十件民生實事之一。

　　平羅縣體教融合改革發(fā)展，印證了“青少年是國家的未來和希望”的希冀，吹響了“少年強則中國強”的號角?！耙恍Ｒ黄贰笔瞧鯔C，是基礎(chǔ)，“一校多品”是目標，是方向。平羅縣“體教融合”改革從自身出發(fā)，不斷開挖特色，形成示范，充分利用好、發(fā)揮好自身體育資源優(yōu)勢，不斷為寧夏體教融合深化改革注入新的血液和趨向成熟的“平羅經(jīng)驗”。

　　二、體教融合顯成效

　　（一）多措并舉謀新路。為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》、自治區(qū)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》精神，平羅縣教育體育局根據(jù)本縣實際情況制定了《深化體教融合 全面提高青少年體質(zhì)健康水平實施方案》、制定《平羅縣關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施意見》與《平羅縣學(xué)校體育工作考核細則》并組織實施，重視師資隊伍建設(shè)，全面提高學(xué)校體育健康工作質(zhì)量。細化了三年工作任務(wù)落實清單，明確指出深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念。成立領(lǐng)導(dǎo)小組按階段按目標落實各項工作，制定了青少年體育工作聯(lián)席會議制度，在提高體育課質(zhì)量、豐富開展課外體育項目、打造品牌賽事、完善青少年賽事體系、發(fā)揮體育社會組織作用抓實抓好，堅持面向人人、特色發(fā)展，著力推動體教融合向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┢栈莅l(fā)展抓特長。體教融合工作的發(fā)展方向?qū)⑵栈菪院吞亻L性做了融合統(tǒng)一。學(xué)校選擇對每個學(xué)生開展1—2個體育項目普惠性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運動興趣，從而重點關(guān)注，由大到小，由廣到全，全員參與，全面發(fā)展。堅持以賽事為引領(lǐng)，撬動青少年體育普及的杠桿，通過推進賽制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置競賽項目、年齡組別和獎勵辦法，努力讓每一個青少年都能夠參與賽事、體驗賽事，進一步激活青少年體育市場，提升青少年訓(xùn)練競賽水平。

　　一是廣泛開展冬夏令營活動。緊抓寒暑期活動，充分開展冬夏令營活動，提高體育學(xué)校的運動技能水平。2021年舉辦青少年冬夏令營16期、2022年舉辦22期，帶動近千人參與活動。通過冬夏令營活動進行的體育技能鍛煉，豐富了學(xué)校體育中課外體育活動的形式。以前放假，學(xué)生只能在家寫完作業(yè)，看電視，玩手機，參加了夏令營活動，有專業(yè)教練指導(dǎo)足球，讓學(xué)生學(xué)習(xí)到了更多關(guān)于足球的技能，足球水平提高了很多。在平羅縣體育健身中心、惠民生態(tài)公園、職教中心等健身場所，處處可以看到青少年運動的身影。2022年夏令營活動設(shè)有籃球、足球、輪滑、游泳等7個項目，共14期，其中有2期足球訓(xùn)練項目送到農(nóng)村學(xué)生“家門口”，選派專業(yè)教練分層次指導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)技能，讓孩子們接受專業(yè)訓(xùn)練。活動惠及上千名青少年學(xué)生，充分利用優(yōu)質(zhì)社會體育資源，為孩子們播撒體育種子，讓孩子們在運動中收獲健康和快樂，為校園足球、體教融合發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)平羅縣體育科學(xué)發(fā)展和青少年學(xué)生體質(zhì)提升的雙豐收。

　　二是發(fā)揮社會體育組織功能。鼓勵青少年俱樂部發(fā)展，引進俱樂部進校園，為學(xué)校提供體育服務(wù)，彌補學(xué)校教練員的不足，規(guī)范學(xué)校體育訓(xùn)練、賽事、服務(wù)工作；激發(fā)社會團體活力，通過體育社會組織購買服務(wù)的方式，聘請足球、籃球、排球、輪滑、武術(shù)、乒乓球等協(xié)會、俱樂部進學(xué)校，為缺少師資力量的中小學(xué)賽事提供體育教學(xué)、訓(xùn)練服務(wù)和承接賽事。突出專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮社會體育組織的服務(wù)功能，豐富了學(xué)校體育課程的教學(xué)形式，同時俱樂部中優(yōu)秀的教練員也能在校園中普及運動技能，提高學(xué)生運動技能水平和體育教師的教學(xué)水平。

　　三是完善校園體育競賽制度。各學(xué)校成立校隊、年級隊、班級隊，并積極開展課余訓(xùn)練。依托教研合作體認真開展校際間的“挑戰(zhàn)賽”“交流賽”“對抗賽”，帶動更加豐富的校園體育競賽。落實好跨縣區(qū)的“交流賽”，對外交流比賽效率高，達到了“常賽”目的，發(fā)展學(xué)生的體育特長，真正實現(xiàn)了鍛煉價值。

　　近年來平羅縣教育體育局堅持以賽帶練辦法持續(xù)推進田徑等多個項目開展全縣性質(zhì)的大型體育活動：中小學(xué)生田徑運動會、足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽、排球聯(lián)賽、冬季越野賽、“誰是球王”乒乓球錦標賽、跆拳道錦標賽暨大眾邀請賽。鼓勵各中小學(xué)每年開展兩次全校性的體育活動以及其它諸如班級聯(lián)賽等體育業(yè)余活動。常態(tài)化開展25分鐘以班級為單位的大課間體育活動，落實“勤練”任務(wù)。利用課外活動時間，采用“品牌特色校隊”+“體育社團”+“藝術(shù)社團”+“文化科技等社團”的模式開展開課外活動，落實好每年4至10月開展各類班級聯(lián)賽且學(xué)生參與率不低于80％的“常賽”機制。

　?。ㄈw教共贏促融合。體教融合工作是系統(tǒng)化工程，經(jīng)過幾年實踐，我縣實現(xiàn)了五個“融合”。一是體育部門和教育部門體育職能的“融合”。在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮教育體育局行政主導(dǎo)作用，以學(xué)校為依托，社會廣泛參與的青少年體育發(fā)展及人才培養(yǎng)機制，積極消除體制、機制壁壘。二是學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練的“融合”。實現(xiàn)學(xué)校體育項目和業(yè)余訓(xùn)練對接。依托中小學(xué)和體育中心的訓(xùn)練，學(xué)校結(jié)合自身資源優(yōu)勢和地域特點，設(shè)定體育項目發(fā)展本校品牌體育賽事。三是教練員和體育教師“融合”。學(xué)校在編制內(nèi)既可聘用體育教師，也可聘用教練員。四是學(xué)校場館和體育部門場館“融合”。實現(xiàn)學(xué)校場館和體育部門訓(xùn)練場館的資源共享。五是政府資源和社會資源“融合”。發(fā)揮協(xié)會、俱樂部、私營體育場館等社會力量在體教融合工作上的作用，通過委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會力量參與青少年隊伍組建、運動訓(xùn)練、賽事舉辦等，拓寬青少年體育發(fā)展渠道。

　?。ㄋ模┤瞬沤ㄔO(shè)是關(guān)鍵。近年來，平羅縣教體局聚焦縣委、縣政府重點工作和“工作落實年”活動，實施了十大行動，大力發(fā)展體教融合以青少年校園足球為突破口，扎實開展陽光體育工程，普及校園足球，積極培養(yǎng)足球后備人才。截至目前，平羅縣已擁有教育部命名的16所校園足球特色學(xué)校，縣級U系列隊伍12支，校級U系列隊伍58支，常年參加訓(xùn)練的學(xué)生保持在600人以上，體制內(nèi)負責(zé)足球工作體育教師10人，外聘足球?qū)I(yè)教練員18人，有效補充了學(xué)校專業(yè)體育教師不足的矛盾，妥善解決了青少年體育后備人才隊伍訓(xùn)練和學(xué)習(xí)難兩全的問題，解決了優(yōu)秀體育人才就業(yè)的困境。

　　三、體教融合創(chuàng)新、亮點工作

　?。ㄒ唬┤诤蟿?chuàng)新。平羅縣政府重視，扶持政策持續(xù)“加碼”，立足“教育是國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略高度，通過補短板強弱項辦實事，每年撥付30萬元資金用于青少年足球訓(xùn)練，在教育教學(xué)、訓(xùn)練競賽、場地建設(shè)等方面持續(xù)“加碼”，統(tǒng)籌推進體教融合協(xié)調(diào)發(fā)展。2022年、2023年縣人民政府更是把“提升青少年足球競技水平”作為十件民生實事之一。通過政府購買服務(wù)，支持體育協(xié)會、體育俱樂部對口合作包抓學(xué)校，選派優(yōu)秀教練員進校指導(dǎo)教學(xué)與訓(xùn)練，引進足球俱樂部進入學(xué)校的服務(wù)機制，實現(xiàn)了校園足球的蓬勃發(fā)展，不斷營造了“練在平羅”氛圍。

　?。ǘ┝咙c工作。按照《平羅縣促進體教深度融合 提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實施方案》要求，積極總結(jié)體教融合發(fā)展機制，確立了“三個平臺”：體育課、大課間、課外活動為實施平臺；總結(jié)了“四個環(huán)節(jié)”：教、研、練、賽為工作切入點；歸納了“六定”：定時間、定內(nèi)容、定場地、定活動參與人群、定責(zé)任人、定考核機制為保障措施，積極探索“健康知識+基本技能+專項技能”體育課新模式；定性大課間以“玩”為基調(diào)，釋放青少年愛玩的天性，緩解學(xué)習(xí)壓力，努力打造活力校園、陽光校園、健康校園；結(jié)合中考改革探索課外活動以社團與興趣小組雙軌并進的新模式，分類培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平與學(xué)校的競技體育水平，抓實抓牢體教融合機制滲透，鼓勵學(xué)生培養(yǎng)“一生兩技”，促進學(xué)校“一校多品”建設(shè)，全面貫徹落實“五育并舉”全面育人號召，積極推進我縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工作步入快車道。

　　下一步，平羅縣將繼續(xù)強化資金支持，不斷完善硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補齊體育設(shè)施供給短板。加強體育教師隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力，發(fā)揮學(xué)校體育育人功能，營造體育健身的良好氛圍，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣教育體育局供稿）