錦江區(qū)堅(jiān)定落實(shí)“健康第一”教育理念，以體育教育改革為突破口，聚焦學(xué)校體育課程改革、著力家校社協(xié)同育人，在全區(qū)100%義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“每天一節(jié)體育課”，以此破解大城市中心城區(qū)生均運(yùn)動(dòng)面積小、城市學(xué)生肥胖率近視率居高不下等現(xiàn)實(shí)問題，呈現(xiàn)了全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)提升，運(yùn)動(dòng)技能持續(xù)增多，體育素養(yǎng)、意志品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)的新局面。

　　一、層層遞進(jìn)優(yōu)化布局，釋放體育運(yùn)動(dòng)空間

　　錦江區(qū)位于成都市中心城區(qū)，面積僅為62萬平方公里，常住人口約100萬，現(xiàn)有學(xué)校165所（含教學(xué)點(diǎn)），在校學(xué)生人數(shù)12.5萬余人。生均運(yùn)動(dòng)面積不足，學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間有限成為制約學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的瓶頸。針對此，錦江教育從以下三個(gè)方面進(jìn)行破解。

　?。ㄒ唬┰谕度肷献錾墶？茖W(xué)布局校點(diǎn)，在學(xué)位矛盾較突出的區(qū)域，將規(guī)劃為商業(yè)、住宅的土地調(diào)整為教育用地，用于義務(wù)段學(xué)校建設(shè)，為未來教育發(fā)展留足空間。近五年，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)21.54億元用于學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，新建和改擴(kuò)建義務(wù)段學(xué)校15所，其中投入3.6億元用于運(yùn)動(dòng)場提標(biāo)改造，生均運(yùn)動(dòng)面積大幅度提升。

　　（二）在資源上做加法。對于新建學(xué)校，按照生均要求建設(shè)體育館、體育場、屋頂運(yùn)動(dòng)場和地下室等運(yùn)動(dòng)空間。對于已建成的老學(xué)校，通過“上天入地”改造樓頂、地下室，開辟更多的運(yùn)動(dòng)空間。同時(shí)通過購買服務(wù)，利用社會體育場館等資源，增加校外體育運(yùn)動(dòng)空間。目前，錦江區(qū)已利用210個(gè)校外研訓(xùn)場所和1269處體育運(yùn)動(dòng)場地，構(gòu)建起學(xué)生“一公里”運(yùn)動(dòng)健身圈，免費(fèi)或低償提供給錦江區(qū)57所中小學(xué)的10.2萬學(xué)生。

　?。ㄈ┰跁r(shí)空上做乘法。優(yōu)化時(shí)間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃大課間時(shí)段安排，根據(jù)教學(xué)樓層、學(xué)生年級分布，將原有統(tǒng)一開展的大課間分時(shí)段進(jìn)行；充分利用課后服務(wù)和“周末營”時(shí)段，組織無償或抵償體育教育。經(jīng)過挖潛，統(tǒng)籌出運(yùn)動(dòng)面積95.94萬平方米，生均運(yùn)動(dòng)面積提高到9.4平方米。

　　二、推進(jìn)體育課程創(chuàng)新，注重運(yùn)動(dòng)技能提升

　　通過變革教學(xué)組織形式，改變教學(xué)時(shí)空布局，強(qiáng)化教師專業(yè)性有效促進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)、提高課堂教育質(zhì)量。

　　（一）深化體育課程建設(shè)。將大部分由非體育教師組織的體育鍛煉課進(jìn)行重新整合，由體育教師或者專職教練組織實(shí)施。統(tǒng)籌學(xué)生在校靈活時(shí)間，重新規(guī)劃學(xué)校校本課程，強(qiáng)化體育課程的地位。學(xué)校由此創(chuàng)生出“3+2”和“4+1”等課程實(shí)施方式，其中“3”和“4”是指國家規(guī)定的《體育與健康》課程，從體育健康知識、體育技能、健康習(xí)慣、體育品德等方面對全體學(xué)生進(jìn)行普及教育；“2”和“1”，則由學(xué)校根據(jù)實(shí)際，結(jié)合學(xué)生發(fā)展需求，增設(shè)特色課程，豐富課程內(nèi)容，滿足學(xué)生個(gè)性化需求。

　　例如：成都市鹽道街小學(xué)得勝分校從身體哲學(xué)的角度出發(fā)，重構(gòu)體育課程，由淺入深的體育課程體系，低段為參與運(yùn)動(dòng)、快樂運(yùn)動(dòng)的“運(yùn)動(dòng)與體驗(yàn)”板塊，中段為民族運(yùn)動(dòng)與精神、世界運(yùn)動(dòng)與精神的“運(yùn)動(dòng)與精神”板塊，高段為身體健康、心理健康的“運(yùn)動(dòng)與健康”板塊，通過“學(xué)”“賽”“展”策略實(shí)施，引導(dǎo)學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、鍛煉意志。

　?。ǘ┩七M(jìn)三階發(fā)展模式。按照筑寬“底部”，普及發(fā)展；筑牢“中部”，優(yōu)化提升；筑亮“頂部”，專業(yè)引領(lǐng)的發(fā)展模式，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能。其中，筑寬“底部”重在體育項(xiàng)目、體育賽事活動(dòng)的普及，課課有活動(dòng)、班班有聯(lián)賽、校校有競賽，學(xué)期有體育節(jié)，年度有運(yùn)動(dòng)會；筑牢“中部”意在通過學(xué)校課程建構(gòu)、課堂改革、課題研究，切實(shí)提升體育教學(xué)質(zhì)量；筑亮“頂部”意在通過學(xué)校體育特色項(xiàng)目建設(shè)、特色課程發(fā)展、特色文化構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)校從特色項(xiàng)目走向特色學(xué)校，打開區(qū)域“一校一品”“一校多品”發(fā)展局面。

　　目前，錦江區(qū)學(xué)校獲得市級以上各類體育示范校占比達(dá)92.1%，居成都市各區(qū)縣第一。隨著學(xué)校體育教育改革的推進(jìn)，學(xué)校體育校本特色課程發(fā)展更豐富了：如四川師范大學(xué)附屬中學(xué)外國語學(xué)校就開設(shè)了足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身操等特色課程，鹽道街小學(xué)（東區(qū)）增設(shè)了圍棋、足球、籃球、乒乓球、跆拳道、健美操等特色課程，讓學(xué)生有了更多的選擇，體質(zhì)健康得到持續(xù)發(fā)展，相較2017年，優(yōu)秀率、優(yōu)良率分別提高了26.7、25.8個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┩晟埔粭l龍競賽體系。每年舉辦以“錦江杯”總冠名的小學(xué)、初中、高中，一條龍、學(xué)段全貫通的錦江區(qū)青少年體育競賽。項(xiàng)目包括足球、籃球、排球、游泳、健美操、國際象棋等34項(xiàng)，形式涵蓋“小組賽”“班級賽”“年級賽”“校聯(lián)賽”等，做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有賽事。據(jù)2022年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，共組織“錦江杯”系列聯(lián)賽校賽3000余場、區(qū)賽520場，參賽隊(duì)伍292支，參賽學(xué)生3000余名。

　　三、家校社同頻共振，匯聚合力養(yǎng)成習(xí)慣

　　依托錦江區(qū)“中小學(xué)（幼兒園）家庭教育研究與指導(dǎo)中心”和“有課程、有師資、有陣地”“全天候、全方位、全覆蓋”的錦江區(qū)家庭教育活動(dòng)體系，錦江教育將體育教育作為家校社協(xié)同教育的重要載體，合力培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

　?。ㄒ唬┮孕袆?dòng)方案明確目標(biāo)任務(wù)。在國家“雙減”政策出臺后，錦江區(qū)作為全國首個(gè)以政府名義部署推進(jìn)青少年社區(qū)教育工作的《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動(dòng)方案（2022—2024年）》出臺。行動(dòng)方案明確提出建立青少年校外體育活動(dòng)中心，場館免費(fèi)或低償向青少年開放，面向18歲以下的青少年統(tǒng)一辦理“陽光少年鍛煉卡”，鼓勵(lì)家長和孩子共同參加一項(xiàng)體育項(xiàng)目，保障學(xué)生每天校外1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；各社區(qū)在春季和秋季分別開展一次親子運(yùn)動(dòng)會。錦江區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、社會團(tuán)體主動(dòng)發(fā)揮積極作用，依托俱樂部建立1個(gè)“錦江區(qū)校園足球競訓(xùn)基地”，依托體育基地建立14個(gè)“錦江區(qū)中小學(xué)校體育教學(xué)基地”。

　?。ǘ┮泽w教融合落實(shí)資源整合。充分發(fā)揮錦江區(qū)體育特色項(xiàng)目學(xué)校與區(qū)業(yè)余體校、區(qū)青少年體育俱樂部三方優(yōu)質(zhì)資源，聚焦同一體育項(xiàng)目，開展持續(xù)培訓(xùn)，暢通體育后備人才培養(yǎng)渠道。目前，錦江區(qū)跆拳道協(xié)會、加中冰上運(yùn)動(dòng)中心、浪速體育俱樂部等10余家社會體育組織已與錦江區(qū)學(xué)校合作，共同開展校園足球、跆拳道、輪滑冰球、賽艇、皮劃艇、棒壘球、射擊射箭等項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)。

　?。ㄈ┮栽u價(jià)激勵(lì)保持運(yùn)動(dòng)熱情。對于學(xué)生，改變“唯分?jǐn)?shù)”評價(jià)方式，建立起包含身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)能力、健康知識、健康與衛(wèi)生習(xí)慣、食品營養(yǎng)與安全等20余個(gè)指標(biāo)的監(jiān)測評價(jià)體系，每年實(shí)施全樣本專項(xiàng)監(jiān)測；以“體健達(dá)標(biāo)手冊”“健康銀行卡”“健康生活日志”等開展學(xué)生體質(zhì)健康過程評價(jià)，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。對于學(xué)校，設(shè)立“錦江區(qū)體育與健康教育突出貢獻(xiàn)專項(xiàng)獎(jiǎng)”，建立體育教育改革與學(xué)校干部任用、績效獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先的掛鉤機(jī)制，每年對貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)。對于家長，編寫出版全國首套家庭教育指導(dǎo)叢書《智慧家長》，開設(shè)“酷爸靚媽進(jìn)課堂”家長特色課程，舉辦“體育家長會”“親子運(yùn)動(dòng)會”，招募“體育指導(dǎo)員”，成立“家長球迷協(xié)會”，開展“最美家庭”評選活動(dòng)，充分激發(fā)家長參與孩子體育教育的熱情。（四川省成都市錦江區(qū)教育局供稿）