擴大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，是建設(shè)教育強國的重要基點，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的核心。習近平總書記在主持中央政治局第五次集體學習時強調(diào)“基礎(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足?！贝舜谓逃?國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》），正是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的體現(xiàn)。基于“強教必先強師”以及“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”的重要指示精神，擴優(yōu)提質(zhì)必然首先對師資保障提出更高的要求。《意見》在全面謀劃擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的基礎(chǔ)上，設(shè)計了一套符合新時代要求、任務(wù)明確、重點突出的提高師資保障水平的工作思路，從師資供給充足機制、優(yōu)師培育共享機制、隊伍全員發(fā)展機制等方面，確保師資保障有力支撐“供給調(diào)整機制基本建立、優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制更加健全”的行動目標，為基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)全面落實“強基賦能”。

　　首先是強化師資供給充足機制。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。要落實基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的目標，首先要有充足的優(yōu)質(zhì)師資供給。近年來，我國大力推進教師隊伍建設(shè)工作力爭滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需求。然而，面對新時代教育發(fā)展的新要求，師資供給依然呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。為全面高效推進各級各類教育的擴優(yōu)提質(zhì)，《意見》從優(yōu)化職前培養(yǎng)、深化職后教師資源配置改革等方面對師資供給機制做出了規(guī)劃。在職前教育方面，緊緊圍繞新時代教育高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)專業(yè)化教師的新要求，以突出全面育人能力培養(yǎng)為核心提出優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案和課程體系，確保師資補充緊密結(jié)合時代需求；在緊缺學科方面，直面思想政治、科學、體育、藝術(shù)、心理健康等學科師資緊缺的現(xiàn)狀，加大培養(yǎng)和補充力度，并以校際共享的舉措緩解緊缺師資存量不足的矛盾，切實滿足擴優(yōu)提質(zhì)強化五育并舉全面發(fā)展的要求；同時，結(jié)合建設(shè)優(yōu)質(zhì)學校和加強課程建設(shè)對優(yōu)質(zhì)教育資源需求，深入挖掘盤活內(nèi)潛編制存量，建立對教師資質(zhì)及配備實況的動態(tài)監(jiān)控，確?？茖W有效及時配足配齊優(yōu)質(zhì)師資。

　　其次是健全優(yōu)師培育共享機制。滿足人民群眾對“上好學”的需要是基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的根本追求，與“上好學”相對應(yīng)的矛盾是“缺乏足夠的好老師”。《意見》強調(diào)要進一步健全優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制，如何根據(jù)培育時代新人和基礎(chǔ)教育課程教學改革要求擴充優(yōu)質(zhì)師資加快實現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置是擺在師資保障面前的迫切任務(wù)?！兑庖姟芬环矫鎻娬{(diào)要健全分層分類、階梯式教師成長發(fā)展體系，深入實施新時代中小學名師名校長培養(yǎng)計劃，分層分類培育高質(zhì)量師資，另一方面提出要推動建立實施新招聘教師在辦學水平較高的學校跟崗實習制度以培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)新教師，擴大優(yōu)質(zhì)師資的供給面。同時更進一步提出強化優(yōu)質(zhì)教師資源的共享機制?！兑庖姟窂娬{(diào)要加強縣域統(tǒng)籌，實施學區(qū)內(nèi)、集團內(nèi)和城鄉(xiāng)間骨干教師交流輪崗計劃，建立教師校長參與交流輪崗的激勵機制，推動優(yōu)質(zhì)學校、城鎮(zhèn)學校優(yōu)質(zhì)教師到薄弱學校、鄉(xiāng)村學校流動，是擴展優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面的重要保障；健全優(yōu)質(zhì)教學資源應(yīng)用共享激勵機制，鼓勵優(yōu)秀教師利用資源平臺廣泛傳播先進教育理念和優(yōu)秀教學案例，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的遠程共享等，都是在當前優(yōu)質(zhì)師資短缺形勢下確保優(yōu)質(zhì)師資支撐擴優(yōu)提質(zhì)的有效舉措。

　　其三是落實教師全員發(fā)展機制。促進全員教師專業(yè)發(fā)展、全面提升教師專業(yè)素質(zhì)是擴優(yōu)提質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。《意見》強調(diào)多樣化、系統(tǒng)化推進各地各校開展基于教學實踐問題和課例案例的常態(tài)化教研，發(fā)揮教研、集體備課等貼近教育教學實踐的專業(yè)學習活動作用，發(fā)揮教研對教師專業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，教師培訓與常態(tài)教研相互支撐，有效落實教師隊伍的全員專業(yè)提升。同時，充分利用信息化手段，發(fā)揮國家智慧教育平臺的作用，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋德智體美勞各方面的數(shù)字資源，以豐富的平臺優(yōu)質(zhì)資源，全面創(chuàng)設(shè)“隨時隨地隨人”的泛在教師專業(yè)學習氛圍，拓展應(yīng)用功能、強化應(yīng)用培訓，為促進教師全員學習、個性化學習、終身學習提供有效支撐。

　　《意見》的頒布無疑為各地全面推進擴優(yōu)提質(zhì)吹響了前進的號角，2027年的時間截點以及提交實施方案的明確要求更讓落實師資保障成為極其緊迫的任務(wù)。如何結(jié)合《意見》精神并結(jié)合各地和各校實際情況，在落實師資保障方面積極推動《意見》盡快落地見效，應(yīng)重點做到以下幾點：

　　明方向，確保師資保障對擴優(yōu)提質(zhì)的精準對接

　　各地和各校貫徹《意見》精神落實師資保障應(yīng)建立在深刻領(lǐng)會擴優(yōu)容提質(zhì)價值導向的基礎(chǔ)上，科學解讀各級各類教育發(fā)展目標的深層含義，確保師資保障精準對接各級各類教育優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵對師資的要求和工作重點。面向?qū)W前教育以著力提升教師專業(yè)素質(zhì)強化師幼互動能力為重點；面向義務(wù)教育以著力提升教師綜合素質(zhì)強化創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)能力、促進學生德智體美勞五育并舉、滿足辦好“家門口”優(yōu)質(zhì)學校要求為重點；面向普通高中教育應(yīng)以提高教師學歷水平和特色課程建設(shè)能力為重點；面向特殊教育需以擴大特教師資供給、強化針對孤獨癥等專門師資的培養(yǎng)為重點。師資保障工作有方向有重點精準對接擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃目標要求，是確保擴優(yōu)提質(zhì)目標實現(xiàn)的切實之舉。

　　建機制，確保師資保障對擴優(yōu)提質(zhì)的穩(wěn)定支撐

　　對擴優(yōu)提質(zhì)實現(xiàn)高水平師資保障既不能操之過急，更不能“一時急一時息”，這需要各地各校遵循教育和教師專業(yè)成長規(guī)律，建立持續(xù)發(fā)揮作用的有效機制，以科學理念和適宜節(jié)奏指導和推進工作落實?！兑庖姟诽岢鼋處熧Y質(zhì)及配備實況的動態(tài)監(jiān)控，這就要求各地各校建立相應(yīng)機制，準確預(yù)警在師資保障方面可能出現(xiàn)的問題和困難，提前謀劃制定科學有效的實施方案。同時，無論是師資補充調(diào)配還是優(yōu)質(zhì)師資均衡共享，均需要建立激勵機制或預(yù)警機制等有效的工作機制，有工作推進流程、有工作推進工具、有問題解決方案，唯有如此才能確保服務(wù)擴優(yōu)提質(zhì)的師資保障不僅精準有效而且持續(xù)穩(wěn)定。

　　優(yōu)體系，確保師資保障對擴優(yōu)提質(zhì)的全面服務(wù)

　　擴優(yōu)提質(zhì)是教育強國建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個覆蓋面廣、系統(tǒng)性強的工作，落實該項工作需要從區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際等多個層面制定切實可行的師資保障路徑。為此，各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域、學校實際情況針對不同任務(wù)、不同階段制定分級分類分層的師資保障方案，無論是新教師補充，還是在職教師的培育提升，均要整體謀劃；無論是培養(yǎng)培訓、還是教研科研，均要相互銜接、相互支撐，形成一個覆蓋全員全流程的全方位無缺位的師資保障體系。各地各校應(yīng)建立擴優(yōu)提質(zhì)師資保障工作專項行動小組，明確具體工作任務(wù)，有效推進工作落實。

　　《意見》包含的內(nèi)容十分豐富，無論對學位供給調(diào)整機制、優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制的建構(gòu)與優(yōu)化，還是對各級各類教育具體發(fā)展目標的勾勒，均對師資保障提出了更高的要求；面對構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的歷史使命，師資保障必然要擔當“強國有我”的歷史職責。（華南師范大學教師教育學部部長、教授 王紅）