構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措，對(duì)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，四川省把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化教育綜合改革，全面提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，持續(xù)深化學(xué)區(qū)制治理，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)體系不斷完善。

　　一是不斷優(yōu)化布局調(diào)整，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展條件保障。

　　印發(fā)《基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整工作方案》，指導(dǎo)各地適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整和教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提高集約化水平和辦學(xué)效益。學(xué)校布局調(diào)整按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”思路，堅(jiān)持“先建后撤”原則，尊重群眾意愿、尊重歷史沿革、尊重基層實(shí)際，穩(wěn)妥有序推動(dòng)學(xué)校布局由“行政區(qū)”向“經(jīng)濟(jì)區(qū)”轉(zhuǎn)變，截至2023年3月底，全省已優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)和幼兒園3338所、教學(xué)點(diǎn)3438個(gè)，為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，將貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“全面改薄”、“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”、“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程等一系列保基本、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板的教育重大建設(shè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間差距進(jìn)一步縮小，截至2022年全省已累計(jì)投入560多億元，修建改造義務(wù)教育學(xué)校校舍近2700萬(wàn)平方米，生均校舍面積比2017年增加約3平方米。轉(zhuǎn)化利用閑置資源按照“公益為主、教育優(yōu)先，綜合利用、分類解決”思路，多措并舉盤活學(xué)校撤并整合后的閑置資源，截至2023年3月底，全省564所閑置中小學(xué)（含幼兒園、教學(xué)點(diǎn)）轉(zhuǎn)用為教育實(shí)踐基地、103所轉(zhuǎn)用為走教中轉(zhuǎn)站、81所轉(zhuǎn)用為留守兒童之家、17所轉(zhuǎn)用為教師周轉(zhuǎn)房、2690所轉(zhuǎn)為綜合利用。

　　二是破除學(xué)區(qū)治理壁壘，健全優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展協(xié)同機(jī)制。

　　制定推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理的指導(dǎo)意見，建立健全義務(wù)教育共建共治共享制度機(jī)制，整體提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。首先，指導(dǎo)各地綜合考慮行政區(qū)劃、適齡人口、學(xué)校布局、歷史沿革等因素，依托縣域內(nèi)片區(qū)合理劃分學(xué)區(qū)范圍，全省183個(gè)縣（市、區(qū)）共劃分縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)區(qū)732個(gè)，為有序推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍等資源共建共享奠定了基礎(chǔ)。其次，以學(xué)區(qū)為單元深化“縣管校聘”改革，推動(dòng)教師配置由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的16.1%，其中骨干教師數(shù)占交流教師總數(shù)的29.59%；多渠道加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，截至2022年底共培養(yǎng)地方優(yōu)師專項(xiàng)師范生和省屬公費(fèi)師范生2.7萬(wàn)名，招聘特崗教師4.1萬(wàn)名；實(shí)施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師走教支持計(jì)劃，選拔縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，到師資力量薄弱的農(nóng)村學(xué)校開展走教。再次，制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校遴選管理辦法，遴選義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，規(guī)劃到2025年全省遴選1000所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，每所領(lǐng)航學(xué)校與4所以上學(xué)校結(jié)隊(duì)共建、捆綁發(fā)展，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）全覆蓋建設(shè)資源共享、統(tǒng)一管理的優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展共同體，以優(yōu)質(zhì)共同體驅(qū)動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三是落實(shí)“雙減”提升內(nèi)涵，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展良好生態(tài)。

　　“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，四川省堅(jiān)持校外減負(fù)和校內(nèi)提質(zhì)增效并舉，不斷強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚭妥鳂I(yè)管理辦法，推動(dòng)各地各校建立作業(yè)審核公示和定期評(píng)價(jià)制度；開展全省中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)大賽，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)得到有效控制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的54.12%提高到近100%。出臺(tái)提高中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見和課堂教學(xué)基本要求，建立隨機(jī)推門錄課常態(tài)化機(jī)制和局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科教師定期聽課評(píng)課制度，開展課堂教學(xué)“大比武”和“精品課”遴選活動(dòng)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)課后服務(wù)課程化，將落實(shí)“五育并舉”與課后服務(wù)有機(jī)結(jié)合，開展“百名校長(zhǎng)亮方案”“千名教師獻(xiàn)優(yōu)課”課后服務(wù)展示活動(dòng)，探索推進(jìn)寒暑假和周末托管服務(wù)，推廣運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)、工作坊活動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋、“5+2”模式全覆蓋，課后服務(wù)學(xué)生參與率和家長(zhǎng)滿意率均超過(guò)95%。 

　　四是數(shù)字教育助力均衡，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡加速前進(jìn)。

　　構(gòu)建“四川云教”新型遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，將省內(nèi)各學(xué)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)學(xué)校鏈接成為“全學(xué)段、多模式、高質(zhì)量、廣受益”的遠(yuǎn)程教育協(xié)作聯(lián)盟，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。條件保障上，全省中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）全部接入互聯(lián)網(wǎng)且?guī)?00M以上，200M以上學(xué)校達(dá)97.8%，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，100%的學(xué)校擁有多媒體教室。運(yùn)行模式上，形成“構(gòu)建聯(lián)盟、多對(duì)眾多、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)授課、資源共享、共同提升”的模式，雙師協(xié)同教學(xué)教研，教師備課、授課、教研、評(píng)價(jià)與學(xué)生預(yù)習(xí)、上課、練習(xí)、考核實(shí)現(xiàn)“八個(gè)同步”；主播學(xué)校課前共享課件資料、課中教學(xué)互動(dòng)、課后共同研討，接收學(xué)校共享省內(nèi)最優(yōu)質(zhì)教育資源，教師與省內(nèi)最強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)全程跟學(xué)研修成長(zhǎng)；主播學(xué)校教師天天都上公開課，倒逼其精益求精、加速成長(zhǎng)。政策支撐上，出臺(tái)相關(guān)政策文件，對(duì)“四川云教”教學(xué)常規(guī)、對(duì)口幫扶、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、支教工作認(rèn)定等作出明確規(guī)定，逐步形成支撐“四川云教”發(fā)展的政策體系。通過(guò)多年建設(shè)，“四川云教”已形成從幼兒園到高中全覆蓋的44個(gè)教學(xué)聯(lián)盟，惠及民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)1600余所薄弱學(xué)校，3萬(wàn)余名教師跟隨省內(nèi)優(yōu)秀教師同步研修學(xué)習(xí)，43萬(wàn)余名學(xué)生享受到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　下一步，四川省將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強(qiáng)化師資均衡配置，加強(qiáng)學(xué)生教育關(guān)愛，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步建強(qiáng)基本公共教育服務(wù)體系，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。