廣東省深圳市南山區(qū)教育局

　　南山區(qū)地處深圳市西部，與香港隔海相望、一橋相連，是深圳市經(jīng)濟(jì)大區(qū)和創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。南山建區(qū)以來(lái)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，深化教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村教育到城市教育、從城市教育到現(xiàn)代化教育的兩度歷史性跨越，走出了一條具有南山特色的素質(zhì)教育發(fā)展之路。目前，南山區(qū)正奮力打造中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)基礎(chǔ)教育先鋒城區(qū)。

　　2020年9月，在第二輪國(guó)家義務(wù)教育科學(xué)和德育學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中，我區(qū)學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異。德育學(xué)科各項(xiàng)指標(biāo)均有明顯提高，學(xué)生行為規(guī)范良好，對(duì)傳統(tǒng)文化了解程度高，對(duì)國(guó)情常識(shí)了解較全面深入，學(xué)生法律素養(yǎng)高。課程建設(shè)條件較完善，校園文創(chuàng)環(huán)境好，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳到位，德育活動(dòng)開(kāi)展豐富，學(xué)生品德發(fā)展良好。

　　在優(yōu)異成績(jī)背后，是區(qū)各單位圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)而進(jìn)行的創(chuàng)新探索和實(shí)踐。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)部門(mén)責(zé)任

　　2014年，南山區(qū)成立了區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，由分管教育的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)南山區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立南山區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，配備1—3名專職監(jiān)測(cè)員，統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋的情況和自查中梳理出的問(wèn)題，督導(dǎo)委員會(huì)作出重要批示，由分管教育區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自部署，區(qū)教育局牽頭對(duì)標(biāo)抓落實(shí)。區(qū)政府多次組織召開(kāi)區(qū)教育督導(dǎo)委會(huì)議，組成“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用專班”，形成了《南山區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用暨促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的整改方案》，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行清單式分解，要求各責(zé)任單位對(duì)照整改建議清單，迅速開(kāi)展自查自糾，共同研究整改對(duì)策。

　　（二）強(qiáng)力推進(jìn)，解決重大問(wèn)題

　　近五年，公共教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)義務(wù)教育段投入從2016年至2020年增長(zhǎng)77%。出臺(tái)《南山區(qū)公益民辦學(xué)校綜合辦學(xué)水平進(jìn)一步提升攻堅(jiān)方案》，設(shè)立825萬(wàn)元專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，實(shí)行區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子包干負(fù)責(zé)制，公民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)民辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。印發(fā)《南山區(qū)北部片區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，鞏固提升北部片區(qū)教育發(fā)展成果，促進(jìn)南北均衡。通過(guò)配建、代建、總承包等模式，加快推進(jìn)新建、改擴(kuò)建學(xué)校工程和綠色裝配建設(shè)項(xiàng)目，完成新改擴(kuò)建10所學(xué)校，助力新老校共同發(fā)展。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)，狠抓整改落實(shí)

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中提出的問(wèn)題開(kāi)展質(zhì)性調(diào)研，充分運(yùn)用督察、通報(bào)、約談、考評(píng)等多種措施，加大整改督查力度，要求各責(zé)任單位開(kāi)展內(nèi)部問(wèn)責(zé)，并通報(bào)整改情況。督導(dǎo)部門(mén)進(jìn)校開(kāi)展相關(guān)的主題督導(dǎo)及提出可行性建議，教科院指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)及問(wèn)題整改，各行政部門(mén)解決相關(guān)問(wèn)題，學(xué)校就反饋問(wèn)題逐一破解，整改工作高效務(wù)實(shí)，成效顯著。

　　二、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，全力提升德育質(zhì)量

　　（一）樹(shù)立大德育觀：“五位一體”育人模式為學(xué)生幸福人生奠基

　　南山區(qū)德育工作主題為：了解學(xué)生，走進(jìn)學(xué)生心里。全區(qū)德育工作聚焦于此，形成合力，著力構(gòu)建良好師生、家校、生生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。南山區(qū)在探索區(qū)域德育有效工作模式當(dāng)中，逐步構(gòu)建了“五位一體”的德育模式，取得了“德育入心，成德于形”的德育成效。

　　1.一張藍(lán)圖——確?！吨行W(xué)德育工作指南》精準(zhǔn)落地。將教育部《中小學(xué)德育工作指南》轉(zhuǎn)化為南山區(qū)本土化的頂層設(shè)計(jì)，是深圳市第一個(gè)區(qū)域德育發(fā)展規(guī)劃，是南山區(qū)學(xué)校德育工作的方向標(biāo)和路線圖，明確德育“做什么”。通過(guò)開(kāi)展六大行動(dòng)，將立德樹(shù)人植入每個(gè)學(xué)生生命成長(zhǎng)歷程中?！傲笮袆?dòng)”包括方圓行動(dòng)——抓常規(guī)、重習(xí)慣，培養(yǎng)有教養(yǎng)的現(xiàn)代公民；培根行動(dòng)——承文化、習(xí)經(jīng)典，培養(yǎng)有家國(guó)情懷的中國(guó)人；紅星行動(dòng)——強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、育紅心，培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的接班人；燈塔行動(dòng)——建課程、強(qiáng)隊(duì)伍，著力打造一支德才兼?zhèn)涞牡掠?duì)伍；地圖行動(dòng)——行萬(wàn)里、重體驗(yàn)，用心鋪就一條心靈成長(zhǎng)之路；搖籃行動(dòng)——協(xié)家庭、同社會(huì)，用愛(ài)撐起一片幸福成長(zhǎng)的藍(lán)天。

　　2.一個(gè)平臺(tái)——保證德育工作更規(guī)范高效?！澳仙街腔鄣掠?wù)平臺(tái)”，一個(gè)融共享、管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)功能為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的德育工作上的具體應(yīng)用。大數(shù)據(jù)為各辦學(xué)單位德育工作建模，明確“做得怎么樣”。以學(xué)期為單位，德育工作量化積分，排名一目了然。根據(jù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，生成全區(qū)六大行動(dòng)的柱狀圖、雷達(dá)圖、行動(dòng)數(shù)據(jù)、星級(jí)評(píng)級(jí)，形成全區(qū)德育工作報(bào)告和學(xué)校德育工作診斷書(shū)，并將診斷書(shū)告知學(xué)校，為下一步德育工作指明方向。截至2021年底，南山區(qū)智慧德育服務(wù)平臺(tái)信息反饋全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展的德育活動(dòng)合計(jì)80002項(xiàng)。

　　3.一支隊(duì)伍——高素質(zhì)隊(duì)伍提升德育工作水平。一是打通了一條班主任成長(zhǎng)的梯級(jí)發(fā)展通道：新崗班主任，蛻變?yōu)閮?yōu)秀班主任、骨干班主任，直至成為領(lǐng)軍型班主任，并首創(chuàng)表彰功勛班主任，增強(qiáng)班主任隊(duì)伍榮譽(yù)感。二是加強(qiáng)名班主任工作室建設(shè)：目前現(xiàn)有6個(gè)市級(jí)名班主任工作室，40個(gè)區(qū)級(jí)名班主任工作室。三是組織教師參加南山區(qū)班主任一體化培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)50余個(gè)工作坊，開(kāi)展班主任微課題研究暢通班主任投稿路徑，擴(kuò)大南山班主任影響力。四是搭建南山區(qū)智慧班主任平臺(tái)，為班主任交流提供開(kāi)放式交流互動(dòng)空間。五是精準(zhǔn)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)骨干，選拔并掛牌成立3個(gè)中學(xué)共青團(tuán)“名團(tuán)干工作室”和5個(gè)少先隊(duì)“名輔導(dǎo)員工作室”。

　　4.一組課程——聚焦核心素養(yǎng)開(kāi)發(fā)各類德育課程。為落實(shí)德育資源開(kāi)發(fā)理念，南山區(qū)依據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)發(fā)了多樣性、豐富性和獨(dú)特性的德育課程資源。內(nèi)容包括：師生關(guān)系、家校關(guān)系、親子教育、班級(jí)建設(shè)、班主任成長(zhǎng)與規(guī)劃、班會(huì)課設(shè)計(jì)、活動(dòng)育人、學(xué)生評(píng)價(jià)、心理健康、德育規(guī)劃、法制教育等，推送《南山區(qū)中小學(xué)“智慧德育”一站式服務(wù)課程清單（181節(jié)）》。錄制了362節(jié)生命教育主題班會(huì)課視頻，涵蓋了小學(xué)、初中和高中各個(gè)年級(jí)。

　　5.一張“地圖”——新時(shí)代德育工作的創(chuàng)新與實(shí)踐。作為南山德育的品牌項(xiàng)目，“七彩南山·德育地圖”是落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》的創(chuàng)新探索和實(shí)踐，是努力打造新時(shí)代、新德育“南山樣本”的新嘗試?；顒?dòng)自2015年啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)蛇口、創(chuàng)新南山、綠色南山、科技南山、體育南山、紅色南山、人文南山等七大主題，將南山區(qū)的公園、博物館、高新企業(yè)等城市資源拓展成為浸潤(rùn)式的真實(shí)學(xué)習(xí)空間。參與學(xué)校超過(guò)100所，參與活動(dòng)學(xué)生超過(guò)30000人次。楊珺局長(zhǎng)親自主持的《粵港澳大灣區(qū)德育地圖的設(shè)計(jì)與實(shí)施》成功申報(bào)了省級(jí)德育課題，學(xué)生在行走中建立了與南山的真實(shí)連結(jié)，豐富了南山學(xué)子的生命底色，培養(yǎng)了富有使命感、榮譽(yù)感的灣區(qū)新時(shí)代好少年。

　?。ǘ?qiáng)化學(xué)科建設(shè)——道德與法治課助力學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展

　　1.重常態(tài)管理，夯實(shí)素質(zhì)之基。南山區(qū)高度重視道德與法治課程建設(shè)，從常態(tài)管理入手，為學(xué)生成長(zhǎng)筑基。任命道法專職教研員，每周至少到兩所學(xué)校視導(dǎo)聽(tīng)課，緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實(shí)際開(kāi)展研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強(qiáng)校本教研；開(kāi)足開(kāi)齊道法課，成立道法學(xué)科教研組，定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定內(nèi)容開(kāi)展教研活動(dòng)，每學(xué)期不少于15次教研活動(dòng)；配備專業(yè)專職師資隊(duì)伍；采取個(gè)體發(fā)展生活化、校本研修規(guī)范化、專項(xiàng)培訓(xùn)常態(tài)化等多種途徑促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展；以研促教，開(kāi)展課題研究，對(duì)課程進(jìn)行多種路徑整合，確定五種基本課型：整體感知課、活動(dòng)體驗(yàn)課、體驗(yàn)延伸課、匯報(bào)展示課、總結(jié)提升課。

　　2.重合作共贏，編織素質(zhì)之網(wǎng)。與家庭教育統(tǒng)整：基于核心素養(yǎng)，開(kāi)展“親子閱讀”“親子共話”“親子共做”等活動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)行家庭教育，有效拓展學(xué)生教育指導(dǎo)的主體，使學(xué)生教育在校內(nèi)校外、課上課下指導(dǎo)全覆蓋。聘請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)課堂，充分利用家長(zhǎng)專業(yè)特長(zhǎng)，彌補(bǔ)教師專業(yè)知識(shí)的缺陷。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，邀請(qǐng)家長(zhǎng)當(dāng)助教，現(xiàn)身說(shuō)法，使教學(xué)起步于生活經(jīng)驗(yàn)，落腳于真實(shí)生活實(shí)踐。與社會(huì)活動(dòng)統(tǒng)整：與文化局、司法局、環(huán)保局等部門(mén)共商共建博物館基地、司法基地、環(huán)?；氐鹊赖屡c法治課程實(shí)踐基地，拓寬、豐富教學(xué)內(nèi)容、方法、形式，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　3.重平臺(tái)共享，共奏素質(zhì)交響。道法教師指導(dǎo)學(xué)生正確利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)道德與法治基本常識(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中學(xué)會(huì)收集、甄別、整理真實(shí)有益的信息，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)并遵守互聯(lián)網(wǎng)道德與法規(guī)。教科院已錄制“百花獎(jiǎng)”優(yōu)秀課例，每學(xué)年開(kāi)展微課制作評(píng)比，分課型開(kāi)展教學(xué)設(shè)計(jì)比賽，將優(yōu)秀課例匯編成冊(cè)，建立區(qū)級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”課程資源庫(kù)。鼓勵(lì)學(xué)校、教師通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、網(wǎng)上下載、制作相結(jié)合的方式，開(kāi)發(fā)課程資源，將優(yōu)秀教案、活動(dòng)案例、教學(xué)PPT以及微電影、小視頻、微課等學(xué)科素材集中在平臺(tái)上，供教師共享，提高課堂質(zhì)效。建設(shè)學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)，豐富整合課程資源，包括古今中外的有關(guān)文本、視頻、多媒體、智能語(yǔ)音情景交互（AI、VR）等，激發(fā)學(xué)生興趣、讓學(xué)生在場(chǎng)景中進(jìn)行自我辨析、自我教育、記錄個(gè)體學(xué)習(xí)軌跡。

　　4.重評(píng)價(jià)優(yōu)化，強(qiáng)化素質(zhì)之范。南山區(qū)開(kāi)展了道德與法治課堂教學(xué)評(píng)價(jià)探索，組建道德與法治課堂教學(xué)評(píng)價(jià)研究團(tuán)隊(duì)，制定《南山區(qū)道德與法治課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》。每學(xué)期教科院組織道德與法治期末綜合評(píng)價(jià)，以評(píng)促教，促進(jìn)教師優(yōu)化提升教學(xué)策略，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。建立區(qū)域、學(xué)校道德與法治課程實(shí)施與管理評(píng)價(jià)方案，學(xué)校定期自查自評(píng)課程實(shí)施與管理情況，教科院適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，表彰道德與法治課程實(shí)施與管理優(yōu)秀的教師和學(xué)校。

　?。ㄈ┭杏?xùn)工作室——聚焦教師培訓(xùn)

　　由全區(qū)6個(gè)小學(xué)道德與法治課題組成員構(gòu)成。共同體以課題組聯(lián)動(dòng)的形式，開(kāi)展開(kāi)題論證、中期研討、階段匯報(bào)、成果交流等活動(dòng)，旨在推動(dòng)課題研究進(jìn)程，提升課題研究質(zhì)量，進(jìn)而在全區(qū)發(fā)揮科研引領(lǐng)作用。

　　三、強(qiáng)化精準(zhǔn)督導(dǎo)，為提質(zhì)增效保駕護(hù)航

　　為充分應(yīng)用好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，教育督導(dǎo)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。2017年第一輪監(jiān)測(cè)報(bào)告反饋德育學(xué)科及相關(guān)因素上的短板有：民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量相對(duì)落后；部分學(xué)科教師專業(yè)不對(duì)口比例較高，品德教師留職意愿低等。針對(duì)這些短板，南山結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，教育督導(dǎo)委各成員單位、教育局各部門(mén)、義務(wù)教育各學(xué)校進(jìn)行了充分調(diào)研論證，積極落實(shí)整改，取得了很大進(jìn)步。

　　責(zé)任督學(xué)通過(guò)深入學(xué)校、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、訪談師生、巡視校園、問(wèn)卷調(diào)查等方式，肯定成績(jī)，指出不足，撰寫(xiě)整改建議，為教育行政部門(mén)調(diào)整策略提供參考。如，在對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段89所公、民辦學(xué)校教師專業(yè)化進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)：教師對(duì)德育學(xué)科不重視，學(xué)科專業(yè)教師配置不足，教師追求自身專業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制有待完善等。針對(duì)這些問(wèn)題，督導(dǎo)組撰寫(xiě)了《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)學(xué)科教師專業(yè)化主題督導(dǎo)報(bào)告》，從教師專業(yè)化發(fā)展的組織建設(shè)、制度建設(shè)、平臺(tái)搭建、研修模式、培訓(xùn)課程及評(píng)價(jià)機(jī)制、保障措施等方面提出了合理化建議。多年來(lái)，教育督導(dǎo)部門(mén)依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)開(kāi)展了學(xué)校課程開(kāi)設(shè)情況、師資配備、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生品德教育等各級(jí)各類主題督導(dǎo)，通過(guò)精準(zhǔn)督導(dǎo)、深入調(diào)研，進(jìn)一步挖掘?qū)W校在質(zhì)量監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)問(wèn)題背后的深層原因，并依據(jù)相關(guān)政策提出建議，提交區(qū)教育督導(dǎo)委及教育局行政科室，助力優(yōu)化提升各項(xiàng)工作。

　　回望過(guò)去，南山區(qū)在全面提高教育質(zhì)量、深化教育教學(xué)改革、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡上取得了令人驕傲的成績(jī)。在新的趕考路上，南山教育將對(duì)標(biāo)世界一流教育，奮力跑出深圳先行示范區(qū)建設(shè)的“南山教育加速度”。