黑龍江省現(xiàn)有各級各類學校9157所，在校生440.89萬人，教職工44.08萬人。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，省委、省政府全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全省義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率，分別高于全國平均水平4.6、6.6、20.6個百分點，教育面貌發(fā)生了格局性變化，教育領(lǐng)域一些重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。

　　堅持高位統(tǒng)籌，搭建頂層設計“主框架”。高位推動，機制先行。黑龍江堅定不移貫徹落實中央決策部署，堅決扛起政治責任，把方向、管大局、作決策，強力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。健全組織機構(gòu)。堅持和強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導，在中央教育工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，2018年組建了省委教育工作領(lǐng)導小組，先后召開8次全體會議，聚焦綜合改革、“雙減”等中央重大決策研究推進落實舉措。強化頂層設計。召開全省教育大會，出臺《黑龍江省教育現(xiàn)代化2035》《黑龍江省加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》《黑龍江省統(tǒng)籌推進高水平大學和優(yōu)勢特色學科建設實施方案》等政策文件，教育改革發(fā)展“四梁八柱”制度體系基本形成。加大教育投入。建立從學前到高教生均撥款制度和逐步增長機制，學生資助體系實現(xiàn)全覆蓋。2012年以來累計投入214.2億元，用于改善薄弱學校辦學條件。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建檔立卡貧困家庭子女無一失學輟學，輟學問題得到歷史性解決。

　　堅持立德樹人，當好培根鑄魂“播種機”。緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，落實“五育”并舉要求，全面提高教育質(zhì)量，為黨育人、為國育才。一方面，堅持把立德樹人作為根本任務。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進大中小學思政課一體化建設，思政教育全面融入所有高校所有專業(yè)所有課程。提前一年完成“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課先行試點工作，實現(xiàn)全省高校開設全覆蓋，得到中央認可、受到省委表揚。在全國率先整體推后中小學生早晨到校時間，保障孩子充足睡眠和身心健康。探索“五色教育”育人模式，出臺了全面加強新時代體育、美育、勞動教育3個實施意見，全省中小學冰雪運動開課率達95%以上，勞動教育被省委確定為優(yōu)秀改革案例。另一方面，始終把抓好黨建作為最大政績。落實全國、全省高校黨建工作會議精神，在全國首發(fā)民辦高校黨委工作規(guī)則和議事規(guī)則示范文本，高校“百個研究生樣板黨支部”數(shù)量全國第五、低年級黨支部設置率全國第二、大學生黨員比例全國第四。首創(chuàng)“青年紅色筑夢之旅”黑吉遼區(qū)域合作機制，高校思政課名師工作室全國排名第二?！案咝］o導員年度人物”和“最美高校輔導員”入圍人數(shù)全國第一。高質(zhì)量開展黨史學習教育，中小學“暖心解憂”、高?！鞍残慕饫А蓖瓿膳_賬任務，中央教育工作領(lǐng)導小組秘書組予以推介。

　　堅持公平優(yōu)質(zhì)，架起基礎教育“公平秤”?；A教育是基礎中的基礎。黑龍江堅持以人民為中心的發(fā)展理念，鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎教育。學前教育方面，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作全部完成，學前教育資源供給持續(xù)擴大，普惠性幼兒園覆蓋率87.1%，超過全國平均水平；學前教育毛入園率從2012年的69.46%提高到2021年的88.92%，“入園難”問題得到進一步緩解。義務教育方面，2019年全部通過義務教育基本均衡發(fā)展國檢驗收，提前一年實現(xiàn)全域基本均衡，成為黑龍江義務教育發(fā)展史上又一個重要里程碑；義務教育鞏固率從2012年的97.26%提高到2021年的100%，正由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”加速邁進。高中教育方面，深化普通高中育人方式改革，全面推進新課程新教材新高考改革，健全學生發(fā)展指導、綜合素質(zhì)評價、學業(yè)水平考試等機制，高中階段教育毛入學率從2012年的94.24%提高到2021年的98.02%，實現(xiàn)了多樣化特色化發(fā)展。

　　堅持科教強省，打好服務發(fā)展“組合拳”。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加快建設科教強省，教育服務能力進一步提升。強化職業(yè)教育類型定位，發(fā)展適應新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。入選中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設單位6所。與教育部共建全國唯一省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職教改革試驗區(qū)，入選國家級農(nóng)村職成教育示范縣19個，居全國第二位。出臺《關(guān)于加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等配套文件。哈爾濱等5個城市被確定為全國首批雙元培育改革試點城市。建設國家示范職教集團9個、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院20個。發(fā)展支撐國家戰(zhàn)略需要的高等教育，深入實施“雙一流”建設，4所高校、12個學科入選國家“雙一流”；80個一級學科進入全國前30%，A類學科23個；一流本科專業(yè)建設點683個，其中國家級建設點243個。掛牌成立龍江工程師學院，下好卓越工程師培養(yǎng)“先手棋”。哈爾濱工業(yè)大學等5所高校就業(yè)工作經(jīng)驗做法入選百所全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型案例，黑龍江大學等2所高校被教育部確定為全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓基地，全省高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率連續(xù)19年高于國家平均水平。2021年全省大學生入伍7024人，高于國家任務23.9個百分點。高等教育毛入學率從2012年的38.75%提高到2021年的78.38%，進入了高水平普及化階段。全省高校現(xiàn)有“六類人才”460人，其中院士35人，國家級和省部級創(chuàng)新平臺350余個，國家級大學科技園6個。2012年到2021年，授權(quán)有效專利35059項，獲國家科學技術(shù)獎87項。哈工大劉永坦院士獲國家最高科學技術(shù)獎。10年來，黑龍江高校累計輸送各類人才272.5萬人。

　　堅持攻堅克難，吹響改革創(chuàng)新“沖鋒號”。黑龍江始終堅持綜合改革、對外開放，確保教育改革有進有成。穩(wěn)步推進高考改革。出臺《推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟芬约案咝Ｕ锌季C合改革、高中學業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價等配套文件，2021年秋季啟動了新高考改革，累計新建改擴建標準化考場5671個。全面推進評價改革。出臺《黑龍江省深化新時代教育評價改革實施方案》、任務清單、負面清單和5個主體評價改革正向探索實踐引導指導標準，建立貫通大中小幼的教育評價制度。深化教育督導體制機制改革。召開全省深化教育督導體制機制改革工作會議，完善各級督導機構(gòu)設置，配齊建強督學隊伍，建立健全對政府教育履職評價、督學管理、評估監(jiān)測、督導問責等機制；教育督導法制化、信息化有序推進，督導條件保障更加有力，督導權(quán)威性、有效性逐步增強，“長牙齒”的威力逐步顯現(xiàn)。提升依法治教水平。在全國首個實行零擇校、零擇班、零擇位、零指定的“四零承諾”制度，實現(xiàn)中小學上學“不求人”；義務教育階段“公民同招”，中小學課后服務“5+2”模式基本實現(xiàn)全覆蓋；把“雙減”列為一號工程，學科類培訓機構(gòu)由3650個壓減至102個，學生家長過重負擔得到有效緩解。擴大教育對外開放。出臺新時期教育對外開放工作實施意見；與教育部簽署并落實“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，深度融入“一帶一路”建設，沿線國家來華留學生占比提升至70%；加快哈工大中俄聯(lián)合校園建設，打造國際交流與合作新名片。

　　堅持教師為本，用好隊伍建設“關(guān)鍵招”。黑龍江始終把教師隊伍建設作為基礎工作，加快建設創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。堅持師德建設“有態(tài)度”。堅持把師德師風作為評價教師隊伍建設的第一標準，制定大中小學、幼兒園教師師德失范行為處理辦法，構(gòu)建師德建設長效監(jiān)督機制。廣泛開展做新時代“四有”好老師和“四個引路人”等主題教育實踐活動。加大教師表彰力度，提升教師的職業(yè)榮譽感和社會責任感。實現(xiàn)隊伍建設“有制度”。出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等惠師文件，實施“五個一批”戰(zhàn)略，通過“特崗計劃”補充鄉(xiāng)村教師2.18萬余人，縣域義務教育學校校長教師輪崗交流10.4萬人。黑龍江中小學教師“十百千”工程和中小學校長“雙百工程”培訓校長、教師1497人。確保教師待遇“有溫度”。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制和動態(tài)調(diào)整機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。啟動“縣管校聘”管理改革，推進中小學教師減負。全面落實農(nóng)村中小學教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，廣大教師扎根基層，安心從教，終身從教。

　　進入新時代，踏上新征程。黑龍江教育系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，汲取建黨百年智慧力量，認真貫徹黨中央決策部署，堅決落實立德樹人根本任務，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，助力黑龍江全面振興全方位振興，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（黑龍江省委教育工委常務副書記，省教育廳黨組書記、廳長 陳延良）