2020年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》明確提出，“原則上，學(xué)校校（園）長(zhǎng)在一個(gè)任期結(jié)束時(shí)，要接受一次綜合督導(dǎo)”。為落實(shí)上述要求，日前，教育部針對(duì)校（園）長(zhǎng)履職盡責(zé)、規(guī)范辦學(xué)出臺(tái)了《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以獨(dú)立文件的方式突出校（園）長(zhǎng)對(duì)于促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和關(guān)鍵作用。《意見》即將實(shí)施，需要我們深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)校（園）長(zhǎng)在辦學(xué)治校中的重要性

　　校（園）長(zhǎng)是教育者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，是中小學(xué)幼兒園的法人，是履行學(xué)校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責(zé)的專業(yè)人員?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)督促廣大校（園）長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好在辦學(xué)中的重要作用，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。校（園）長(zhǎng)在貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院的教育決策中起著至關(guān)重要的作用。校（園）長(zhǎng)必須深刻理解“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，深化對(duì)教育事業(yè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的正確導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，著力提升人民群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感。校（園）長(zhǎng)的管理水平影響著學(xué)校（幼兒園）的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。校（園）長(zhǎng)是學(xué)校（幼兒園）管理的總負(fù)責(zé)人，涉及人、財(cái)、物等各方面工作，提升校（園）長(zhǎng)管理水平意義重大。校（園）長(zhǎng)要依法履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，將教育管理理論與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施科學(xué)管理、民主管理，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化。校（園）長(zhǎng)是學(xué)校（幼兒園）內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升的帶頭人。校（園）長(zhǎng)的教育思想、辦學(xué)理念、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等對(duì)于提升學(xué)校育人質(zhì)量有著不可替代的作用。校（園）長(zhǎng)只有充分認(rèn)識(shí)并遵循教育教學(xué)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)，有力實(shí)施，才能不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　二、牢牢把握督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn) 

　　中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)的工作涉及辦學(xué)治校的方方面面，內(nèi)容龐雜。開展校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估，必須準(zhǔn)確把握校（園）長(zhǎng)這一群體的工作特點(diǎn)，明確綜合督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)。唯有把握好重點(diǎn)，才能綱舉目張，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的指揮棒作用。

　　針對(duì)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中各學(xué)段的特點(diǎn)，《意見》分別提出了綜合督導(dǎo)的重點(diǎn)。對(duì)幼兒園，著力引導(dǎo)督促廣大幼兒園園長(zhǎng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。對(duì)義務(wù)教育學(xué)校，要求落實(shí)全面發(fā)展理念，為終身發(fā)展奠基。對(duì)普通高中學(xué)校，強(qiáng)調(diào)辦出特色，提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《意見》的部署，中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施重心在地方。各地接下來還要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)綜合督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施方案或具體辦法，核心內(nèi)容是構(gòu)建本?。▍^(qū)、市）綜合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。《意見》提出的督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)及參考要點(diǎn)，主要是方向性指導(dǎo)性的，還需各地進(jìn)一步具體化。在突出重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧差異性多樣性，引導(dǎo)學(xué)校特色發(fā)展。

　　三、以督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　建立校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估制度，根本目的是要強(qiáng)化校（園）長(zhǎng)的作用，推動(dòng)這一關(guān)鍵角色更好地履職盡責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)和使命。

　　《意見》明確的綜合督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)及參考要點(diǎn)，既是教育督導(dǎo)部門開展綜合督導(dǎo)評(píng)估工作的重要依據(jù)，同時(shí)也是廣大中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)辦學(xué)治校的坐標(biāo)和引領(lǐng)。對(duì)廣大校（園）長(zhǎng)而言，需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)細(xì)化為學(xué)校的規(guī)章制度，落實(shí)到教書育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為學(xué)校的內(nèi)在文化，最終為體現(xiàn)為學(xué)校管理水平的提高和育人質(zhì)量的提升。

　　校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估能否取得預(yù)期效果，能否成為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)和推動(dòng)，一方面，取決于評(píng)估工作的專業(yè)水準(zhǔn)，能否真正為校（園）長(zhǎng)的工作把準(zhǔn)脈；另一方面，也取決于評(píng)估結(jié)果能否得到足夠重視，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，在扎實(shí)做好綜合督導(dǎo)評(píng)估組織實(shí)施工作的同時(shí)，要格外注重用好綜合督導(dǎo)結(jié)果，切實(shí)做好綜合督導(dǎo)評(píng)估工作的“下半篇文章”，避免綜合督導(dǎo)結(jié)果束之高閣或僅在有限空間“空轉(zhuǎn)”。

　　此次《意見》的頒布實(shí)施，是繼去年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)出臺(tái)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》之后，教育督導(dǎo)的再一次“加碼”。我們堅(jiān)信，隨著《意見》的落實(shí)落地，教育督導(dǎo)的作用將得到更加有效發(fā)揮，必將有力推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。（成都七中初中學(xué)校校長(zhǎng)、第十一屆國(guó)家督學(xué) 李笑非）