2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》指出，教育評價(jià)，事關(guān)教育改革的方向，并明確提出“國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省（自治區(qū)、直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)”。近日，教育部正式下發(fā)了《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（以下簡稱《評估指南》），縱觀全文，從總體要求到評估內(nèi)容、評估方式及組織實(shí)施，是一個(gè)互相關(guān)聯(lián)、密不可分的、系統(tǒng)的、具有革新意義的指引。

　　以前，一說起評估，幼兒園人員作為受評者可能就是接受外來評估組的評估，工作重點(diǎn)是把各類材料整理好，申請經(jīng)費(fèi)把幼兒園內(nèi)外整修一新。此次頒布的《評估指南》提出的評估方式，將從根本上改變我們對幼兒園質(zhì)量評估的看法。

　　對照 《評估指南》有關(guān)評估方式中提到的“注重過程評估，強(qiáng)化自我評估，聚焦班級觀察”，回顧曾經(jīng)的實(shí)踐，有以下體會與認(rèn)識。

　　為什么要注重保教過程質(zhì)量？

　　《評估指南》在評估方式中指出，要注重過程評估，重點(diǎn)關(guān)注保育教育過程質(zhì)量。

　　近年來，有關(guān)教育質(zhì)量的研究表明，在幼兒園教育中，我們雖然可以通過不同的教育過程得到相同的教育結(jié)果，但其教育的質(zhì)量是不同的，有的過程在獲取結(jié)果的同時(shí)，在幼小的心靈中種下了良好品質(zhì)的種子，激發(fā)了主動學(xué)習(xí)的熱情，因?yàn)槲覀冊谶@一過程中有更多的理解與相互尊重；有的過程在獲取結(jié)果的同時(shí)，可能埋下的是不敢越雷池一步的恐懼與思維的僵化，因?yàn)檫@種過程只有更多的單向而機(jī)械的訓(xùn)練。過程性質(zhì)量評估，關(guān)注的要點(diǎn)不再是一眼就能看到的那些是或否的現(xiàn)象，而是需要通過系統(tǒng)觀察、思考去發(fā)現(xiàn)那些反映教育過程的行為，這些行為背后是否蘊(yùn)含著兒童為本的教育理念，是否有著為達(dá)成教育目標(biāo)而采取的以兒童為本的教育方法，將成為我們評估保教質(zhì)量的重點(diǎn)。

　　近些年深圳市針對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園做了深入的實(shí)踐探索，當(dāng)時(shí)的創(chuàng)建指導(dǎo)手冊在研發(fā)過程中，大家首先對結(jié)構(gòu)性質(zhì)量與過程性質(zhì)量要素進(jìn)行了深入的討論與思考。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量的要素，往往易于呈現(xiàn)具體指標(biāo)，易評估,例如，對師生比，班額、教師學(xué)歷、設(shè)備設(shè)施配備等方面的評估就屬此類。而過程性質(zhì)量的要素，主要指向與兒童生活和經(jīng)驗(yàn)有更直接聯(lián)系的變量,例如師幼互動，學(xué)習(xí)環(huán)境，課程，健康和安全，家長參與等。國際上許多早期教育質(zhì)量評估資源（例如，《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境評量表（ECERS-R）》,《運(yùn)動環(huán)境評量表（MOVERS）》，《持續(xù)共享思維和情緒情感健康量表》（SSTEW）等）也都指向過程性質(zhì)量要素。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)（例如，英國“有效學(xué)前中小學(xué)教育項(xiàng)目”，簡稱EPPE研究），結(jié)構(gòu)性質(zhì)量往往是通過過程性質(zhì)量與兒童發(fā)生作用的，也就是說過程性質(zhì)量對兒童發(fā)展有著更直接的影響。通過思考，大家達(dá)成共識，手冊出來后，使用的幼兒園反映這樣的質(zhì)量要求，有利于引導(dǎo)他們深入反思自己的師幼互動行為，專業(yè)發(fā)展的方向更明確了。 

　　我們認(rèn)識到，在思考過程性指標(biāo)時(shí)，需要擺脫一種唯一答案的思維方式，以環(huán)境為例，“物質(zhì)環(huán)境”的相關(guān)指標(biāo)一般可視作結(jié)構(gòu)性質(zhì)量要素，有或無是很清楚的，但“學(xué)習(xí)環(huán)境”的相關(guān)指標(biāo)，就是關(guān)于怎樣用好物質(zhì)環(huán)境的描述，這時(shí)，好與不好的界線不是一下就能看清的，需要通過觀察澄清認(rèn)識。要提煉出反映過程性質(zhì)量的指標(biāo)，需要對兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的規(guī)律有較深刻的認(rèn)識，也需要對師幼互動的相關(guān)研究有更多涉及，更要了解實(shí)踐現(xiàn)場中師幼互動的現(xiàn)狀。

　　有了注重過程性質(zhì)量評估的文本，并不等于我們就已經(jīng)在進(jìn)行過程性質(zhì)量評估了，《評估指南》指出的三個(gè)評估方式，是相互關(guān)聯(lián)的。

　　為什么要有足夠時(shí)間觀察班級？

　　對保教過程的評估，不能僅憑走馬觀花、閱讀資料而實(shí)現(xiàn)，而是需要更多時(shí)間去實(shí)地觀察師生真實(shí)的互動狀態(tài)，去聽他們間的對話，去看他們的行為，從而去發(fā)現(xiàn)和思考這種互動能否實(shí)現(xiàn)相互尊重的要求，能否體現(xiàn)基于幼兒經(jīng)驗(yàn)為他們搭建鷹架的要求等，因此《評估指南》在評估方式上提出了“聚焦班級觀察”的方法，而且在連續(xù)觀察的時(shí)間上不能少半日，這樣的要求，保證了評估人員能夠從幼兒園一日活動的各環(huán)節(jié)中看到全面的師幼互動情況，有利于全面評估幼兒園教育的過程性質(zhì)量。

　　曾有評估人員跟我說，這樣在班里觀察，還要對照相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行思考分析，給予評估，真是一項(xiàng)很累的工作，是的，在班里觀察半天，需要評估者邊觀察邊思考，上午觀察后，中午有些問題還需要訪談教師或管理者，下午依據(jù)觀察記錄對照評估標(biāo)準(zhǔn)完成評估任務(wù)，這樣做，觀察評估一個(gè)班，一般需要一天的時(shí)間，經(jīng)過一段時(shí)期對評估人員系統(tǒng)培訓(xùn)，有視導(dǎo)員說，這樣的觀察對于自己的專業(yè)發(fā)展極有幫助，很有成就感。實(shí)現(xiàn)《評估指南》要求的聚焦于班級觀察的評估，需要對評估者就評估內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)的含義、評估方法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，如果這一培訓(xùn)貫穿于開始評估前、評估中及評估后，大家邊學(xué)邊做邊反思，就更有意義了；還有一個(gè)感受是，對評估人員角色的定位非常重要，我們明確提出評估者是幼兒園發(fā)展的支持者，是與幼兒園共同成長的合作研究者，而不是結(jié)果的評判者，這個(gè)導(dǎo)向至今還深深地影響著他們，有評估者告訴我，至今，當(dāng)他們?nèi)ビ變簣@視導(dǎo)時(shí)，不會將此工作看成是一個(gè)完成評判的工作，而是非常享受與幼兒園就觀察后的研討過程。

　　為什么要強(qiáng)化自我評估？

　　對幼兒園而言，全面提高保教過程的質(zhì)量，需要不斷提高師幼互動的能力，包括要會與孩子一起游戲，需要在與孩子一起時(shí)活動時(shí)提更多開放性的問題，需要會與孩子一起探討問題、拓展問題，這樣的專業(yè)能力的發(fā)展，需要在實(shí)踐中練就，教師們在實(shí)踐中不斷地通過觀察兒童、思考觀察到的現(xiàn)象，并在觀察思考基礎(chǔ)上去回應(yīng)幼兒的需要、制定下一步的教育計(jì)劃。這種能力的養(yǎng)成，非一日之功，持續(xù)的自我評估成為不斷提高專業(yè)能力進(jìn)而提高教育質(zhì)量的重要途徑，至此，我們看到了《評估指南》提出的“強(qiáng)化自我評估”方式的意義。

　　一分部署，九分落實(shí)，只有當(dāng)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成為幼兒園管理者或教師們?nèi)粘Ｗ栽u及反思的“抓手”時(shí)，她才發(fā)揮出了更大的作用。例如，我們曾用過這樣的方式，持續(xù)的自評與每學(xué)期一次的他評結(jié)合，兩年下來，發(fā)現(xiàn)參與的幼兒園都有了明顯的進(jìn)步（有差異性顯著的評估數(shù)據(jù)證明），在此過程中，組織評估的單位沒有對他評的結(jié)果進(jìn)行排名，而只是對一些需要更多支持的幼兒園給予了更多的幫助。

　　我們發(fā)現(xiàn)，善于自評的幼兒園，對那些過程性指標(biāo)的理解會不斷深入，例如，他們告訴我，就培養(yǎng)幼兒的自理能力，不能只追求一個(gè)看得見的結(jié)果，不能簡單地要求幼兒去做到，而要對達(dá)成這一目標(biāo)的進(jìn)程予以更多關(guān)注，包括需要成人不時(shí)的提醒甚至手把手的指導(dǎo)，需要在幼兒如廁處觸手可及的地方放上手紙；餐前便后習(xí)慣的養(yǎng)成需要提供方便洗手的設(shè)施、洗手液，還需要教師經(jīng)常的提醒。又如，通過持續(xù)的自評與反思，他們深刻地認(rèn)識到，專業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在于一日活動各環(huán)節(jié)中積極的師幼互動，作為教師，這種能力的獲得不是一蹴而就的。有一位園長說：“過程性的指標(biāo)，因?yàn)榇蠖嗍敲枋鰧I(yè)行為的，這些年來，我園教師的師幼互動水平在不斷提高，作為管理者在支持教師專業(yè)發(fā)展方面也一直有方向?！蓖瑫r(shí)，這位園長也說到，在自評的過程中，作為管理者始終面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)，就是在“評”和“導(dǎo)”間，經(jīng)常擔(dān)心把握不好度，在跟她的交流中，我為她提出的這一挑戰(zhàn)而深表贊賞，與這樣的挑戰(zhàn)共存，有利于我們在面對評估結(jié)果與過程時(shí)，保持理性，保持一種自我成長的能力。

　　在研究與實(shí)踐的過程中，在閱讀與思考《評估指南》的過程中，我理解《評估指南》的導(dǎo)向在于，明確幼兒園保教質(zhì)量評估的目的是以評促建，即評估的過程也是促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量提升的過程，這個(gè)過程中所有相關(guān)人員需要相互尊重、平等交流，著力點(diǎn)是大家一起去發(fā)現(xiàn)及解決問題，實(shí)現(xiàn)保教質(zhì)量的提升?！对u估指南》立足于當(dāng)前要著力解決的問題，對于“重結(jié)果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”的現(xiàn)象，在理念及方法上都提出了具體指引。任何問題的存在，有其產(chǎn)生的背景，解決它是需要投入時(shí)間和精力的，《評估指南》已經(jīng)開始關(guān)注問題的存在，并提出了方向性的指引，在落實(shí)的過程中，雖然我們可能會經(jīng)歷辛苦與挑戰(zhàn)，但一定會收獲成功與喜悅，能為促進(jìn)評估工作不斷完善做出貢獻(xiàn)，《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》指出“到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價(jià)體系”，相信我們在看到幼兒園保教質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，我們的評估體系也會日益完善。（原深圳市教育學(xué)院副教授 時(shí)萍）