“作為一名在一線工作了35年的幼兒教育工作者，我有幸見證了黨和政府對(duì)學(xué)前教育投入不斷增長(zhǎng)和教師待遇大幅提升，深度參與了學(xué)前教育的歷次改革，經(jīng)歷了學(xué)前教育從‘公益普惠’到‘優(yōu)質(zhì)普惠’再到‘幼有善育’的發(fā)展歷程?！背啥际械谑變簣@園長(zhǎng)余琳說。
余琳親歷的我國學(xué)前教育巨大變化，正是得益于黨和國家學(xué)前教育改革發(fā)展的高度重視。黨的十八大以來，我國連續(xù)十年實(shí)施學(xué)前教育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政設(shè)立支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施了一系列學(xué)前教育重大項(xiàng)目，推動(dòng)我國學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我國學(xué)前教育資源總量，特別是普惠性資源還存在不足。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在日前舉辦的教育部新聞發(fā)布會(huì)上透露，下一階段，教育部將以實(shí)施好“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃為抓手，持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，在進(jìn)一步提高普惠水平上下更大氣力和功夫。
為了更好滿足人民群眾“幼有所育”美好期待，我國學(xué)前教育發(fā)展昂首闊步踏上新征程。
確?！坝袌@上”持續(xù)提升普及水平
近10年間，成都市第十六幼兒園從一所園發(fā)展為2個(gè)集團(tuán)11個(gè)園區(qū)，學(xué)位從原有的330個(gè)增加到3540個(gè)。“我們堅(jiān)信，只有更多幼兒園都成為郁郁蔥蔥的森林，學(xué)前教育才會(huì)有更好的發(fā)展生態(tài)?！庇嗔照f。
十年來，學(xué)前教育資源總量的迅速增加，不僅發(fā)生在成都。教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長(zhǎng)了76.8%。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及，全國學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%。
這十年間，學(xué)前教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮小，中西部和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展最快。數(shù)據(jù)顯示，全國新增的幼兒園約80%集中在中西部地區(qū)，60%左右分布在農(nóng)村；“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高，甘肅臨夏州從15.8%增長(zhǎng)到95.5%，云南怒江州從25.6%增長(zhǎng)到90.01%。
學(xué)前教育十年大發(fā)展，背后是強(qiáng)有力的政策支撐。“過去十年，黨和國家持續(xù)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目，連續(xù)實(shí)施了四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，從中央到地方，加快學(xué)前教育發(fā)展的政策措施力度前所未有?！北本煼洞髮W(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，這其中，抓住了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是抓投入，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，帶動(dòng)地方不斷加大財(cái)政投入；二是擴(kuò)資源，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園；三是強(qiáng)隊(duì)伍，出臺(tái)加快幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的一系列政策。
“我們的學(xué)前教育還沒有實(shí)現(xiàn)全面普及，一些地方還存在著大班額的問題?！眳斡駝傊赋?，為解決這一問題，教育部將在下一階段推動(dòng)各地做好入園需求預(yù)測(cè)，把化解大班額作為推進(jìn)縣域普及普惠督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo)，多渠道擴(kuò)大普惠性資源，包括重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)新增人口地區(qū)加強(qiáng)幼兒園的建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，鼓勵(lì)支持國有的企事業(yè)單位等舉辦各種類型的公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“上得起” 著力打造普惠性園
長(zhǎng)期以來，學(xué)前教育的“入園難”是“入公辦園難”，“入園貴”是“入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”。要解決“入園難”“入園貴”，治本之策是堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠的發(fā)展方向，加快發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育。
十年來，各級(jí)黨委政府牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向，堅(jiān)持公辦園在園幼兒占比不低于50%、堅(jiān)持普惠性幼兒園覆蓋率不低于85%、堅(jiān)持大力發(fā)展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園，促進(jìn)公益普惠學(xué)前教育資源實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
在江蘇省南京市，市本級(jí)財(cái)政在近十年年均投入近3億元，實(shí)施增量工程確?！坝袌@上”，實(shí)施惠民工程確保“上得起”。通過政府購買服務(wù)、開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理等，南京市累計(jì)引導(dǎo)270所高價(jià)民辦園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園，月保教費(fèi)平均下降700元左右。
放眼全國，我國學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生格局性變化。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達(dá)到24.5萬所，占幼兒園總量的83%；2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8%，比2016年增長(zhǎng)20.5個(gè)百分點(diǎn)，其中12個(gè)省份超過90%，普惠水平大幅提升，有效保障絕大多數(shù)兒童享受普惠性學(xué)前教育。
值得一提的是，通過在全國城市全面開展的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的專項(xiàng)治理，共治理2萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個(gè)?！爱?dāng)前我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，老百姓在家門口的入園愿望得到更好滿足?！眳斡駝傉f。
力?！吧虾脠@” 保教質(zhì)量明顯提升
學(xué)前教育基本普及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全社會(huì)高度關(guān)注的問題。
呂玉剛介紹說，十年來，教育部先后印發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等系列文件，建立專業(yè)指導(dǎo)體系，為科學(xué)保教提供專業(yè)引領(lǐng)。此外，為推動(dòng)科學(xué)保教理念深入人心，以“游戲點(diǎn)亮快樂童年”“幼小協(xié)同 科學(xué)銜接”等為主題，教育部連續(xù)十年每年開展“全國學(xué)前教育宣傳月”主題宣傳活動(dòng)，專業(yè)指導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。
“滿足人民群眾‘上好園’的愿望，我們還積極推動(dòng)化解大班額。”呂玉剛說，教育部將化解大班額作為推進(jìn)縣域普及普惠督導(dǎo)評(píng)估的重要指標(biāo)，下一階段推動(dòng)各地逐步通過擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)，將大班額降下來，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園班額的標(biāo)準(zhǔn)化，為更好的提高科學(xué)保教水平創(chuàng)造條件。
提升保教質(zhì)量，強(qiáng)化師資力量是重中之重。2021年，全國幼兒園園長(zhǎng)和專任教師總數(shù)超過了350萬人，比2011年增加200萬人，增長(zhǎng)了1.3倍，生師比從2011年的26：1下降到2021年的15：1，師資短缺問題得到有效緩解。教師素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
張志勇建議，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量，還要在教師隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化制度供給。他建議，中央和地方編制部門應(yīng)出臺(tái)公辦幼兒園教師的編制標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒教師配備的制度環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀的教師從事學(xué)前教育。(作者：惠夢(mèng) 編輯：惠夢(mèng))
版權(quán)所有：中華人民共和國教育部 中文域名：教育部.政務(wù)
京ICP備10028400號(hào)-1 京公網(wǎng)安備11010202007625號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：bm05000001
網(wǎng)站聲明
網(wǎng)站地圖
聯(lián)系我們