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財政部科教和文化司

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署。各級財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮職能作用，將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，切實提高教師待遇、不斷提升教師素質(zhì)，著力補齊農(nóng)村師資短板，促進教師隊伍建設(shè)取得明顯成效。下面，簡要介紹近年來財政部門有關(guān)工作進展情況。

　　一是著力提高教師待遇保障。各級財政部門不斷加大教育經(jīng)費投入力度，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，鞏固完善中小學教師待遇保障機制，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，加快推進高等學校教師薪酬制度改革等，有力維護了教師的合法權(quán)益?！笆濉睍r期，國家財政性教育經(jīng)費中，教職工工資福利支出占比一直保持在61%左右，是第一大支出。特別是近年來各地認真落實中央要求，依法保障義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。據(jù)統(tǒng)計，2020年義務(wù)教育財政性教育經(jīng)費為2.24萬億，占財政性教育經(jīng)費的52.3%。其中用于教職工工資福利支出的比重為63.9%。

　　二是著力提升教師隊伍素質(zhì)能力。財政部門堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，在強化師資培養(yǎng)培訓、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提升師資能力水平等各環(huán)節(jié)，出臺了一系列政策措施，全面提升教師隊伍質(zhì)量。比如，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，各級財政不斷加大對師范院校支持力度，提高師范專業(yè)生均撥款標準，提升師范教育保障水平，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量；通過到崗退費或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年報考師范院校和師范專業(yè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。在培訓環(huán)節(jié)，逐步建立健全各教育階段教師培訓體系，通過開展分類分層、有針對性的培訓，著力提升中小學校、幼兒園、職業(yè)院校和高等學校教師能力素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。在教學環(huán)節(jié)，支持各類學校改善辦學條件，配備必要的教學儀器設(shè)備，不斷提升學校信息化應用水平，為教師提供良好的教育教學環(huán)境。

　　三是著力補齊農(nóng)村師資短板。針對農(nóng)村師資的短板和弱項，中央財政先后實施“特崗計劃”、“國培計劃”、“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助、優(yōu)師計劃等一系列重大項目和政策，支持地方持續(xù)強化農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。2006-2021年，中央財政累計安排1300多億元，支持農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。地方各級財政也積極安排相關(guān)資金，配合教育部門抓好落實。通過各級政府共同努力，農(nóng)村教師“下不去、教不好、留不住”問題得到有效緩解。

　　四是著力強化資金使用管理。各級財政部門牢固樹立法治和績效觀念，堅持加大投入與加強管理、提高績效相結(jié)合，嚴格執(zhí)行預算法等法律法規(guī)，切實加強制度建設(shè)，及時修訂完善各項資金管理辦法，明確支持范圍、對象、標準等內(nèi)容，不斷提高資金使用的規(guī)范性；進一步加強預算編制和執(zhí)行管理，按規(guī)定足額安排和及時撥付教師隊伍建設(shè)的各項資金；堅持“花錢問效、無效問責”，將績效管理貫穿于財政教育資金投入、使用、監(jiān)督的全過程，強化績效評價結(jié)果應用，切實提高資金使用效益。

　　下一步，財政部將繼續(xù)認真落實中央關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的決策部署，會同教育部等部門進一步鞏固完善政策體系，深化體制機制改革，帶頭并督促地方按照“兩個只增不減”要求（即：一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減），落實財政教育支出責任，并始終將教師隊伍建設(shè)作為投入重點予以優(yōu)先保障，不斷提高教師地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。