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2020-12-24來源:新京報客戶端

教材可循環(huán)嗎?教育部答新京報:多問題困擾政策落地,將研究改進

  新京報快訊(記者 馮琪)教材可以循環(huán)使用嗎?12月24日,教育部在發(fā)布會上就“教材循環(huán)”問題回應新京報記者稱,這種做法在理念上是先進的,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),此前下發(fā)的教材循環(huán)政策在試行后還需多方面改進和完善,包括教材修訂、不適應學習習慣、印制質(zhì)量等問題,接下來將進一步研究改進措施。

  “‘賣了一麻袋書,最后只能買得起一個麻袋’、‘定價1000多元的書,10多元就賣給了廢品站’……”近期,一則《教材浪費驚人:全國教材循環(huán)使用1年,可節(jié)約200多億元》的報道,讓“教材循環(huán)使用”話題受到社會關(guān)注,登上微博熱搜。

  “這幾乎是所有學校、老師、孩子、家長都關(guān)心的一個問題。說實在的,這個問題也困擾我們很長時間?!苯逃拷滩木忠患壯惨晢T申繼亮坦承。

  據(jù)悉,2007年12月份,教育部和財政部印發(fā)了《關(guān)于全面實施農(nóng)村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》。申繼亮表示,根據(jù)該意見,2008年春季開始建立了部分國家課程教材循環(huán)使用的制度。

  具體而言,小學涉及教材循環(huán)的課程主要有4門:科學、音樂、美術(shù)、信息技術(shù);初中也是4門:音樂、美術(shù)、體育健康、信息技術(shù)。怎么循環(huán)呢?每年補充三分之一新的教材,三年一輪。

  申繼亮表示,這個政策實施以后,應該說從理念上是先進的,提倡節(jié)約、提倡資源的保護。但從現(xiàn)實操作上,還有一些困難和問題。社會上就形成了兩種聲音,一種認為理念很先進,應該做;但另一種認為政策需要完善,特別是“兩會”代表也有提出來的,應該停止循環(huán)使用。

  “我們組織專家組,對全國幾個省市的實際情況進行調(diào)研座談,召開了學生、教師、家長座談會。”申繼亮介紹說,通過調(diào)研,還有“兩會”代表的建議提案和家長來信,發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題:

  第一,部分循環(huán)教材內(nèi)容更新較為頻繁,導致同一課程教材出現(xiàn)不同版本、不同內(nèi)容的情況,增加教師授課難度,影響教學質(zhì)量?!氨热缃衲暧玫呐f教材,明年發(fā)了1/3的新教材,那一個班上用的教科書內(nèi)容就不一致,同一個班的同學就可能拿到不一樣的版本?!?/p>

  第二,使用循環(huán)教材,學生無法在課本上進行筆記和標注,跟現(xiàn)在的學習習慣不太一致。再有,各地和學校普遍采用上課發(fā)書、下課收書的模式,影響了學生的課后復習和預習。

  第三,根據(jù)一線反映,大家認為音樂、美術(shù)、體育這些學科教學是小三門,不受重視,現(xiàn)在又讓教材循環(huán),更加劇了對這幾門課的不重視。

  “疫情出現(xiàn)以后,第四個問題就更突出了:衛(wèi)生問題。”申繼亮表示,教材循環(huán)是“上課發(fā)、下課收回”,下一節(jié)課發(fā)給另一個班的學生使用,疫情之后,教材的消毒問題更為突出。即便做過消毒,也會有家長或同學不放心,還是會選擇自行購買新教材。

  申繼亮指出,教材循環(huán)對學校來說也有負擔,因為需要存放教材的場地,還需要消毒設施,以及配備專人收發(fā)。

  此外,受制于印裝、限價等方面的原因,目前中小學教材的用紙、印刷、裝訂等不能采用高成本工藝制作,循環(huán)教材使用頻率較高,很大一部分教材破損較嚴重,影響循環(huán)使用?!斑@些問題目前困擾著我們政策的落地?!鄙昀^亮說。

  “但是,盡管有這些困難,不少學校領導、老師還是在努力執(zhí)行政策,盡可能想辦法克服困難?!鄙昀^亮表示,將繼續(xù)收集各方面的意見,進一步研究怎么把先進理念和現(xiàn)實情況有機結(jié)合起來,做好這項工作。他透露,教育部也在積極和財政部等相關(guān)部委進一步溝通、研究如何提出下一步改進措施和方案。(新京報記者 馮琪)

責任編輯:曹建

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