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　　新京報(bào)快訊（記者 馮琪）11月29日，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（下稱《意見》），提出各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，并取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱。

　　11月29日，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在新聞發(fā)布會(huì)上指出，當(dāng)前，中考命題還存在試題質(zhì)量不夠高、管理不完善、機(jī)制不健全等問題。考試命題對教育教學(xué)、發(fā)展素質(zhì)教育具有重要的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深化考試命題改革成為《意見》出臺(tái)的背景。

　　減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例

　　《意見》指出，各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程，完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。考試具體方式由省級(jí)教育行政部門依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定。取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不得超標(biāo)命題。

　　試題考察方向有哪些改變？《意見》明確，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要。命題既要注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，還要注重考查思維過程、創(chuàng)新意識(shí)和分析問題、解決問題的能力。結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學(xué)科命題。

　　《意見》還指出，充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，增強(qiáng)情境創(chuàng)設(shè)的真實(shí)性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計(jì)水平。規(guī)范試題語言文字，防止出現(xiàn)表述錯(cuò)誤和歧義?？陀^性試題要有確定的答案。

　　據(jù)悉，今年9月，浙江省教育廳已發(fā)布通知，停止修訂、下發(fā)和使用九年級(jí)下學(xué)期由浙江攝影出版社出版的《浙江省初中畢業(yè)升學(xué)考試說明》，各地編寫的類似考試說明或考試大綱自動(dòng)廢止。

　　命題人員不得參與輔導(dǎo)材料編寫和校外培訓(xùn)

　　命題程序方面，學(xué)科命題組要充分研討、統(tǒng)一思想、明確命題基本目標(biāo)，嚴(yán)格按照制作多維細(xì)目表、研制試卷清樣（包括備用試卷、參考答案或答案示例、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）、試卷校對、審核確定、簽字付印等流程。嚴(yán)格執(zhí)行試題命制人員和審核人員分離制度。

　　閱卷管理上，由省級(jí)或地市級(jí)教育行政部門具體組織實(shí)施閱卷，應(yīng)成立綜合閱卷組、學(xué)科閱卷組和質(zhì)檢組。各地要建立主觀性試題“一題多評(píng)”制度和抽檢復(fù)核制度，確保閱卷質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)行電子化閱卷。

　　《意見》稱，命題人員應(yīng)以學(xué)科教研員和初、高中教師為主。每年參加命題的人員須從命題人員庫中選取，每個(gè)學(xué)科命題組原則上不少于5人（含至少2名試題審核人員）。

　　值得注意的是，在庫命題人員不得參與考試輔導(dǎo)材料編寫和校外培訓(xùn)活動(dòng)。當(dāng)年有直系親屬參加初中學(xué)業(yè)水平考試的在庫命題人員，應(yīng)回避命題工作。

　　此外，應(yīng)通過單獨(dú)建設(shè)闈點(diǎn)或利用相對獨(dú)立、符合安全保密條件的場所設(shè)置闈點(diǎn)等方式，確保命題單位有穩(wěn)定闈點(diǎn)。命題人員入闈期間實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁隨意出入闈點(diǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)使用通訊工具。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入闈點(diǎn)；確因工作需要進(jìn)入闈點(diǎn)的相關(guān)人員，一律不得接觸試題、不得單獨(dú)接觸命題人員。